Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2112/2021 ~ М-376/2021 от 01.02.2021

ДЕЛО № 2а-2112/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-000683-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Оробинской О.В.,

при секретаре Асановой Р.Ю.,

с участием

с участием административного ответчика Синельникова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Слепокурова С.В, к судебному пристава-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Синельникову Н.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника,

у с т а н о в и л:

Слепокуров С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Синельникову Н.В., просит признать незаконным и отменить постановление от 02.12.2020 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от 02.12.2020, уведомив об этом работодателя. Требования мотивированы тем, что на момент вынесения оспариваемого постановления он не имел задолженности по алиментам, однако направив вышеуказанное постановление работодателю, судебный пристав-исполнитель указал, что должник имеет задолженность по алиментам, и установил работодателю производить удержания ежемесячно в размере 50% от его дохода, в том числе для погашения задолженности (л.д. 5-6).

Определением судьи от 25.02.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 4).

Определением суда от 25.03.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатель по исполнительному производству Слепокурова И.Ю., врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. (л.д. 54).

Административный истец Слепокуров С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Синельников Н.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Дых Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Слепокурова И.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 04.09.2020 со Слепокурова С.В, в пользу Слепокуроовой И.Ю., взысканы алименты на содержание сына Слепокурова Л.С,, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, дочери (ФИО)3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения по 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 28.08.2020 и до достижения Слепокуровым Л.С, совершеннолетия, а затем по 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно до достижения (ФИО)3 совершеннолетия (л.д. 87).

На основании данного судебного приказа и заявления взыскателя Сорокиной Е.В. (л.д. 86) 25.09.2020 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Синельниковым Н.В. возбуждено исполнительное производство № 920024/20/36035-ИП о взыскании с должника Слепокурова С.В. алиментов на содержание детей в пользу взыскателя Слепокуровой И.Ю. (л.д. 88-89).

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц.

В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 СК РФ.

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов от 30.11.2016г. № 0001/14, утв. Директором ФССП 30.11.2016г., после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об уплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учеты, получения пенсии, иных доходов, жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.

Одновременно принимает меры для установления места работы, учебы, получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных органах ПФР, налоговых органах, в центрах занятости населения (раздел IV).

Пунктом 5.1 названных Методических рекомендаций разъяснено, что в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Согласно разделу IV в случае установления места работы, учебы, получения пенсии иных доходов должника, если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.

Таким образом, при направлении постановления об обращении взыскания на заработную плату судебный пристав-исполнитель судебный пристав-исполнитель должен установить имеется ли у должника алиментная задолженность и произвести ее расчет.

02.12.2020 судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Синельниковым Н.В. по исполнительному производству № 920024/20/36035-ИП вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Слепокурова С.В. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель указал: для осуществления взыскания копию исполнительного документа направить АО <данные изъяты>; бухгалтеру самостоятельно производить расчет задолженности, начиная с момента трудоустройства должника в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия детей, согласно требованиям исполнительного документа, на содержание несовершеннолетней дочери (ФИО)3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения и несовершеннолетнего сына Слепокурова Л.С,, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника, где одна часть текущие платежи, а другая в счет погашения задолженности в 3-х дневный срок со дня выплаты дохода (л.д. 131).

При этом, как следует из материалов исполнительного производства, расчет задолженности должника Слепокурова С.В. административным ответчиком произведен не был, хотя должником судебному приставу-исполнителю предоставлялись квитанции об оплате алиментов (л.д. 99-100, 121, 122), расписки (л.д. 119, 123), сведения о том, что он состоял на учете в центре занятости населения в качестве безработного (л.д. 124, 125), сведения о трудоустройстве Слепокурова С.В. в АО <данные изъяты> с 28.10.2020 (л.д. 126-130). Из представленных суду документов, вообще, не усматривается, что у Слепокурова С.В. на момент вынесения оспариваемого постановления имелась какая-либо задолженность по алиментам. Кроме того, в постановлении от 02.12.2020 судебный пристав-исполнитель Синельников Н.В., указывая на необходимость ежемесячного удержания 50% дохода должника, в том числе в счет погашения задолженности по алиментам, не определяет саму сумму задолженности. В связи с чем возникает неопределенность периода ежемесячного удержания в размере 50% от дохода должника, тогда как размер удержаний непосредственно алиментных обязательств составляет 1/3 часть заработка и (или) иного дохода.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению требования административного о признании незаконным и отмене постановления административного ответчика от 02.12.2020 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в части указания на необходимость удержаний от дохода должника Слепокурова С.В, свыше 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно в счет погашения задолженности.

В остальной части оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, поскольку оно соответствует требованиям исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Слепокурова С.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Синельникова Н.В. от 02.12.2020 г. № 36035/20/25251 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника по исполнительному производству № 920024/20/36035-ИП в части указания на необходимость удержаний от дохода должника Слепокурова С.В, свыше 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно в счет погашения задолженности.

В удовлетворении остальной части требований Слепокурова С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2021.