Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7945/2016 ~ М-6612/2016 от 11.10.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2016г.                                   <адрес>

     Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего    судьи                 Гринберг И.В.,

при секретаре                                  ФИО3,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к АО «УК <адрес>» об обязании устранения нарушений эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> с иском, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении АО «Управляющая компания <адрес>» проводилась внеплановая выездная проверка, согласованная с <адрес> (решение о согласовании № от ДД.ММ.ГГГГ.), по результатам которой выявлены нарушения ст. 11, ст. 23, ст. 24, ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.9.1,    п.9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологический требования к организации и проведению дизенсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. у подъездов №, № нарушена целостность отмостки, что является условием для расселения синаннтропных насекомых, вентиляционные окна в подвальном помещении жилого дома у подъездов № не зарешечены мелкоячеистой сеткой, у подъездов № наглухо закрыты фанерой, стеклом, повальное помещение частично захламлено твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором (трубы, мебель, велосипед и другое), что способствует размножению, расселению синантропных членистоногих, технический этаж (чердак) в подъезде № частично захламлен твердыми бытовыми отходами, что способствует размножению, расселению синантропных членистоногих, при проведении энтомологической экспертизы в местах общего пользования жилого дома обнаружены синантропные членистоногие: черный таракан (живые насекомые и трупы)— в подвальных помещениях подъездов №, №, №, №; кошачья блоха - в подвальных помещениях под подъездами №, №, №.

Для устранения выявленных нарушений, на основании ч.2 ст. 50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., ст. 17 Федерального Закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес АО «УК <адрес>» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 26.07.2016г. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Роспотребнадзора по <адрес> АО «УК <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, за которое назначены штрафные

санкции в размере 15 000 рублей.

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении АО «УК <адрес>» проведенной ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени не исполнено в полном объеме, нарушения санитарного законодательства не устранены.

На основании изложенного истец просит обязать АО «УК <адрес>» устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

1.1 В соответствии со ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г.; п.9.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» осуществить мероприятия по очистке и уборке от мусора подвального помещения жилого <адрес> в срок: по истечению 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

1.2. В соответствии со ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г.; п.9.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» укрыть мелкоячеистой сеткой вентиляционные отверстия подвальных помещений <адрес> в срок: по истечению 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

1.3 В соответствии со ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г.; п.9.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» осуществить мероприятия по очистке, уборке от мусора технического этажа жилого <адрес> в срок: по истечению 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

1.4 В соответствии со ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г.; п.9.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.3. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» восстановить целостность разрушенной отмостки у подъездов №,11 жилого <адрес> в срок по истечению 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований, просил увеличить срок для восстановления целостности разрушенной отмостки у подъездов №,11 жилого <адрес> до 6 месяцев.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году на основании обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении АО «Управляющая компания <адрес>» проводилась внеплановая выездная проверка, согласованная с <адрес> (решение о согласовании № от ДД.ММ.ГГГГ.), по результатам которой выявлены нарушения ст. 11, ст. 23, ст. 24, ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.9.1,    п.9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологический требования к организации и проведению дизенсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»,а именно: согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. у подъездов №, № нарушена целостность отмостки, что является условием для расселения синаннтропных насекомых, вентиляционные окна в подвальном помещении жилого дома у подъездов № не зарешечены мелкоячеистой сеткой, у подъездов № наглухо закрыты фанерой, стеклом, повальное помещение частично захламлено твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором (трубы, мебель, велосипед и другое), что способствует размножению, расселению синантропных членистоногих, технический этаж (чердак) в подъезде № частично захламлен твердыми бытовыми отходами, что способствует размножению, расселению синантропных членистоногих, при проведении энтомологической экспертизы в местах общего пользования жилого дома обнаружены синантропные членистоногие: черный таракан (живые насекомые и трупы)— в подвальных помещениях подъездов №, №, №, №; кошачья блоха - в подвальных помещениях под подъездами №, №, №. Выявленные нарушения требований санитарного законодательства подтверждаются экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № ОГ-40-519 от ДД.ММ.ГГГГ.

Для устранения выявленных нарушений, на основании ч.2 ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., с. 17 Федерального Закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес АО «УК <адрес>» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 26.07.2016г. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, по рассмотрению которого постановлением № от 02.08.2016г. Управления Роспотребнадзора по <адрес> АО «УК ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА» признано виновным в совершении административного правонарушения, за которое назначены штрафные санкции в размере 15 000 рублей.

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении АО «УК <адрес>» проведенной ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес> установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено в полном объеме, нарушения санитарного законодательства не устранены:

пункт 1 предписания не выполнен: не проведены мероприятия по очистке подвального помещения жилого <адрес> от твердых бытовых и крупногабаритных отходов, подвальные помещения частично захламлены;

пункт 3 предписания не выполнен: не проведены мероприятия по восстановлению целостности отмостки у подъездов №, № жилого <адрес>, отмостка разрушена;

пункт 4 предписания не выполнен: не проведены мероприятия по очистке технического этажа жилого <адрес> от твердых бытовых отходов;

пункт 5 предписания не выполнен: не проведены мероприятия по зарешечиванию вентиляционных отверстий подвальных помещений жилого <адрес> мелкоячеистой сеткой, вентиляционные отверстия частично наглухо закрыты, частично имеют отверстия.

Выявленные нарушения являются условием для расселения и распространения синантропных насекомых, что может создать угрозу жизни и здоровью населения.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п9.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и расспространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологический требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

-    своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения;

-    обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

-    укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

-    поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

-    своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

В соответствии со ст.ст. 2, 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая то, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, и в соответствии со ст.56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, а истцом представлено суду достаточно бесспорные доказательства в подтверждение своих заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-198,206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░ «░░ <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ «░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░░░░░:

1.1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 11, ░░. 24, ░░. 29 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 52-░░ ░░ 30.03.99░.; ░.9.1. ░░░░░░ 2.░░.░░.░░░░-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░»; ░.3.3. ░░░░░░ 3.░░.░░.░░░░-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

1.2. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 11, ░░. 24, ░░. 29 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 52-░░ ░░ 30.03.99░.; ░.9.1. ░░░░░░ 2.░░.░░.░░░░-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░»; ░.3.3. ░░░░░░ 3.░░.░░.░░░░-03 ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

1.3 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 11, ░░. 24, ░░. 29 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 52-░░ ░░ 30.03.99░.; ░.9.1. ░░░░░░ 2.░░.░░.░░░░-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░»; ░.3.3. ░░░░░░ 3.░░.░░.░░░░-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

1.4 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 11, ░░. 24, ░░. 29 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 52-░░ ░░ 30.03.99░.; ░.9.1. ░░░░░░ 2.░░.░░.░░░░-10 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░»; ░.3.3. ░░░░░░ 3.░░.░░.░░░░-03 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░: ░░ ░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░            ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.