Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2000/2018 ~ М-634/2018 от 26.01.2018

 Дело № 2-2000/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года г. Благовещенск     

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

с участием представителя истца – Федореевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Е. С. к Администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Третьякова Е.С. обратилась в суд с иском к Земельному управлению администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании местоположения границ земельного участка, в обоснование заявленных требований указала, что 27.12.2011 года, по договору купли-продажи, она приобрела земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 34, а так же, расположенный на данном земельном участке объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью 21,9 кв.м. На протяжении 6 лет реконструкций и перепланировок с гаражом она не совершала. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет бывшим собственником в 2006 году, проведено межевание с установлением границ земельного участка. В 2016 году сосед – Андриянов А.А. выстроил вдоль наружной стены ее гаража высокий забор и обрезал, принадлежащее ей сливное устройство. При таких обстоятельствах сливное устройство от крыши гаража правильно не функционирует и вся сточная вода попадает ей под стену гаража, в последствие чего стена стала разрушаться. При обращении в администрацию г. Благовещенска по данному факту, выяснилось, что имеются расхождения в показаниях общих площадей ее земельного участка и гаража. В связи с чем, она обратилась в ООО «Землемер» с целью уточнения границ земельного участка на котором расположен, принадлежащий ей гараж. В 2017 году были проведены межевые работы по уточнению границ ее земельного участка, с последующим согласованием этих границ в администрации г. Благовещенска. В соответствии ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Однако ответчик от подписи в указанном акте отказался, мотивируя свой отказ тем, что площадь земельного участка под гаражом, принадлежащего ей, до уточнения составляла 27 кв.м., при уточнении составила 30 кв.м., не принимая тот факт, что с 2006 года, когда ими уже было согласовано одно межевание спорного земельного участка и была допущена техническая ошибка в общей площади гаража, которая была поставлена по внутреннему обмеру, а не по наружному, которая составляет и составляла 29 кв.м. Данный факт был изложен кадастровым инженером Холоденко Л.С. в пояснительной записке к межевому плану от 14.12.2017 года. Считает, что ответчик отказываясь согласовать границы земельного участка, нарушает ее права, в связи с чем, она не имеет возможности уточнить границы земельного участка под гаражом и получить новый кадастровый паспорт для дальнейшего разрешения вопроса с соседом Андрияновым А.А.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит утвердить уточненные границы земельного участка под гаражом с кадастровым номером ***, расположенном в квартале № 34 с общей площадью земельного участка 30 кв.м., согласно межевого плана от 14.12.2017 года.

Определениями Благовещенского городского суда от 02 марта 2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Земельное управление администрации г. Благовещенска на надлежащего – администрацию г. Благовещенска, к участию в деле, в качестве третьего лица привлечено ООО «Амурземпроект».

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом их уточнения, просила требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Истец – Третьякова Е.С., представитель ответчика - администрации г. Благовещенска, представители третьих лиц: ООО «Землемер», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ООО «Амурземпроект», в материалах дела от представителя третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» имеется письменный отзыв, котором содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие их представителей, Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно письменного отзыва ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», земельный участок с кадастровым номером ***, является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В настоящее время структура сведений о земельном участке содержащиеся в ЕГРН, следующая: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, площадь – 27 кв.м., местоположение – Амурская область, г. Благовещенск, кв-л 34. В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности зарегистрировано за Третьяковой Е.С. 28-28-01/087/2011-116 от 27.12.2011 года. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяется межеванием. Как следует из материалов дела, в 2017 году Третьякова Е.С. обратилась в ООО «Землемер» для проведения межевых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Благовещенск, кв-л 34.

Из правовой позиции ООО «Амурземпроект» следует, что ООО «Амурземпроект» не может участвовать в настоящем деле в роли третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку привлечено судом ошибочно. Документы в составе землеустроительного дела, подготовленного ОАО «Амурземпроект» датированы октябрем 2006 года, в то время, как ООО «Амурземпроект» создано лишь 07.12.2006 года. Поэтому ООО «Амурземпроект» не могло иметь какого либо отношения к указанному документу.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи гаража и земельного участка от 07.12.2011 года Третьякова Е.С. является собственником земельного участка, с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гараж, общая площадь 27 кв.м., адрес объекта: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 34, северная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Амурская – ул. Шевченко – ул. Зейская – ул. Б. Хмельницкого.

На данном земельном участке расположен объект капитального строительства - гараж, с кадастровым номером ***, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 21,9 кв.м., инв. № 7326, лит. Г, адрес объекта: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 34. При съемке спутниковой геодезической аппаратурой было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** с границами по сведениям ГКН, внесенным 14.12.2006 года, а именно участок фактически смещен на запад на 0,52 м и на север на 1,00 м., конфигурация при этом не изменена.

С целью уточнения местоположения границ участка, истец обратилась к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера от 14.12.2017 года в ходе кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 34, было выявлено, что в фактических границах земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ***, который частично выходит за границу земельного участка по сведениям ГКН. Фактически границы земельного участка подтверждаются ортофотопланом местности и определены по стене гаража. Площадь земельного участка, вычисленная по координатам составила 30 кв.м., что больше площади земельного участка по сведениям ГКН на 3 кв.м. Согласно технического паспорта на гараж от 18.11.2011 года застроенная площадь участка составляет 28,9 кв.м., с округлением до целых площадь составляет 29 кв.м. В целях устранения выявленного несоответствия необходимо уточнить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** на основании материалов данного межевого плана, подготовленного в соответствии со всеми фактическими характеристиками земельного участка. Разница площадей составляет 1 кв.м., что находится в определенном допуске. Расхождение площадей, указанных в техническом паспорте и в настоящем межевом плане не должно послужить причиной отказа.

22.12.2017 года Третьякова Е.С. обратилась в Земельное управление администрации г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 34, используемого для гаража, находящегося в собственности истца, на что получен отказ.

При разрешении данного спора, суд исходит из следующего - земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 Федерального закона).

В соответствии с п. п. 1 ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Обращаясь в суд с названным иском, истец просит обязать администрацию г. Благовещенска утвердить уточненные границы земельного участка под гаражом с кадастровым номером ***, согласовать межевой план, содержащий уточненные координаты земельного участка со смежным, указывая на необходимость такого уточнения ввиду наличия, по ее мнению, ошибки, допущенной при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Вместе с тем, учитывая, что истец не заявляет требования об установлении факта наличия кадастровой (реестровой) ошибки в отношении определения действительного местоположения границ земельного участка сведениям государственного кадастрового учета, и не просит ее устранить, не указывает, какие виды (либо вид) ошибки, перечисленный и поименованный в вышеприведенных нормах закона, в рассматриваемом случае имеет место быть.

Без выяснения правомерности требований и обстоятельств (о наличии кадастровой (реестровой) ошибки), юридически значимых для правильного разрешения приводимой истцом ситуации, которые перед судом не заявлены, не представляется возможным оценить необходимость возложения на ответчика - администрацию г. Благовещенска согласовать границы земельного участка.

У суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требования заявителя о возложении на администрацию г. Благовещенска согласовать границы земельного участка и в связи с тем, что границы земельного участка не могут быть установлены и уточнены без установления координат и поворотных точек уточняемых границ земельного участка.

Истец, заявляя требования о возложении на администрацию г. Благовещенска согласовать границы земельного участка, не указывает в соответствии с какими координатами и поворотными точками подлежат согласованию уточняемые границы земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что Третьякова Е.С. не заявлено требований об устранении кадастровой (реестровой) ошибки, то в пределах заявленных требований невозможно проверить обоснованность отказа в согласовании межевого плана, а также достоверность и обоснованность сведений, содержащихся в межевом плане, который, по мнению истца, подлежит согласованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств незаконности отказа администрации г. Благовещенска в согласовании межевого плана земельного участка.

При указанных обстоятельствах, в пределах заявленных требований, при отсутствии доказательств обоснованности заявленных требований, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по уточнению границ земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Третьяковой Е. С. к Администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании местоположения границ земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Третьяковой Е. С. к Администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании местоположения границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                   Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2018 года.