Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2012 ~ М-639/2012 от 31.05.2012

Дело № 2-679/2012 г.                                                      18 июля 2012 года

                                                                                                     с.Лямбирь

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кияйкина В.М.,

при секретаре Минеевой Т.В.,

с участием истицы Жулиной А.А., представителя ответчика-Министерства финансов Российской Федерации Трофимовой Е.А., представителя третьего лица - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» Сорокиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жулиной А.А. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

Жулина А.А. предъявила иск Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, указывая, что 23 июня 2011 года участковым уполномоченным ОВД по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия Ильдеркиным С.В. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия Катиковой Н.М. от 05 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Незаконными действиями сотрудников Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» ей причинены моральные страдания, а также совершенны ими действия, порочащие ее достоинство.

Считает, что имеет право на реабилитацию как лицо, пострадавшее от действий сотрудников правоохранительных органов и просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального время в сумме 100 000 рублей.

В дополнении к иску от 28 июня 2012 года истица уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 600 000 рублей.

В судебном заседании истица Жулина А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению, пояснив также, что незаконность действий участкового уполномоченного Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» связана с возбуждением в отношении нее дела об административном правонарушении при отсутствии соответствующих поводов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Также указывает, что неправомерными действия сотрудника полиции ей был причин моральный вред. Она испытывала переживания, связанные с чувством незащищенности со стороны правоохранительных органов, унижением ее человеческого достоинства путем обвинения в совершении действий, которых она не совершала.

Представитель ответчика-Министерства финансов Российской Федерации Трофимова Е.А. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» Сорокина О.Н. возражала против удовлетворения требования истицы по основаниям, изложенным в возражении на иск и дополнениям к возражениям на иск.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела 25 июня 2011 года участковым уполномоченным ОВД по Лямбирскому району Республики Мордовия Ильдеркиным С.В. в отношении Жулиной А.А. составлен протокол об административном правонарушении №165966 по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 23 июня 2011 года в 09 часов 20 минут по месту своего жительства в <адрес> Жулина А.А. осуществила заведомо ложный вызов сотрудников милиции, сообщив, что скандалит ее сосед И.Р.Т. От объяснений по поводу правонарушения Жулина А.А. отказалась, что удостоверено подписями понятых С.К.Р. и У.Ф.К.

Определением и.о. начальника ОВД по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы для рассмотрения по подведомственности и.о. мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия Катиковой Н.М. от 05 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жулиной А.А. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Жулина А.А. причинение ей морального вреда, выразившегося в ее нравственных страданиях, обосновала своими переживаниями по поводу незаконного составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, в частности, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность по статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не указано иное, наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для наступления деликтной ответственности казны Российской Федерации по настоящему спору должно быть доказано наличие наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между этими элементами и вина причинителя вреда.

Полномочия должностных лиц органов внутренних дел по составлению протокола об административном правонарушении по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-Ф «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, суд считает установленным и исходит из того, что участковый уполномоченный Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» Ильдеркин С.В., собирая проверочный материал, опрашивая участников инцидента, имевшего место 23 июня 2011 года в <адрес> и составив протокол об административном правонарушении в отношении Жулиной А.А., действовал в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-Ф «О полиции» в пределах своих полномочий.

Ни при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Жулиной А.А., ни при рассмотрении настоящего спора, незаконность действий участкового уполномоченного ММО МВД Российской Федерации «Лямбирский» Ильдеркина С.В. не установлена, сам по себе факт того, что производство по делу об административном правонарушении в отношении истицы прекращено решением судьи за отсутствием в действиях Жулиной А.А. состава административного правонарушения, не свидетельствует о незаконности составления протокола об административном правонарушении и о виновности Ильдеркина С.В. в причинении истице морального вреда.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства истицей не представлено доказательств нарушения ее личных неимущественных прав сотрудником ММО МВД Российской Федерации «Лямбирский» Ильдеркиным С.В., служащих основанием для компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения дела каких-либо злоупотреблений полномочиями, допущенными сотрудниками ММО МВД Российской Федерации «Лямбирский» в отношении Жулиной А.А., не установлено.

Сам по себе факт составления протокола и направления его для дальнейшего рассмотрения мировому судье прав истицы не нарушает, так как в данном случае должностным лицом были реализованы возложенные на него законом процессуальные обязанности, а вопрос о привлечении к административной ответственности на основании положений закона разрешается судом при рассмотрении дела.

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства суду не было представлено доказательств, подтверждающих причинение истице физических и нравственных страданий действиями участкового уполномоченного ММО МВД Российской Федерации «Лямбирский» Ильдеркина С.В., нарушающими ее личные неимущественные права, истица не была привлечена к какой-либо ответственности, оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, и, разрешая дело по представленным доказательствам и в пределах заявленных истцом исковых требований и по указанным им основаниям и

руководствуясь ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований Жулиной А.А. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд.

Судья                                                                                           В.М.Кияйкин