Решение по делу № 2-631/2012 ~ М-564/2012 от 27.03.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2012 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием истца Борисова А.А.,

представителя ответчика ГУ ТО «<адрес> <адрес>» ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-631/2012 по исковому заявлению Борисова Александра Александровича к ГУ ТО <адрес> <адрес>», <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда»,

                                                    установил:

Борисов А.А. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области <адрес>», <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

Исковые требования мотивированы тем, что Борисов А.А. является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, имеет награды, приравненные к ведомственным, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ ТО <адрес> <адрес>» с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда» с вручением соответствующего удостоверения. Согласно решению ГУ ТО <адрес> <адрес> <адрес>» Борисову А.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что представленные удостоверения о награждении оформлены ненадлежащим образом. В удостоверении к знаку <адрес>», выданном коллегией <адрес> <адрес> отсутствуют отметки о дате и номере приказа министерства, ведомства СССР совместно с ЦК профсоюза. В удостоверениях к значкам <адрес>» также отсутствуют отметки о дате и номере Постановления соответствующего министерства.

По мнению истца, данное решение ГУ ТО «<адрес> <адрес>» является незаконным и нарушает его права. В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награждённые орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Он награждён нагрудным знаком «<адрес> а также нагрудными значками <адрес>» <адрес>.

Истец Борисов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, представив почетные грамоты, врученные в связи с награждением нагрудными значками «<адрес>.

Представитель ответчика ГУ ТО «<адрес> <адрес>» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования Борисова А.А. не признала, представила письменные возражения и пояснила, что представленные истцом удостоверения о награждении оформлены ненадлежащим образом. В удостоверении к знаку <адрес>», выданном коллегией <адрес> отсутствуют отметки о дате и номере приказа министерства, ведомства СССР совместно с ЦК профсоюза. В удостоверениях к значкам <адрес>» также отсутствуют отметки о дате и номере Постановления соответствующего министерства.

Представитель ответчика <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца и представителя ответчика ГУ ТО «<адрес> <адрес>» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика <адрес> <адрес>.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика ГУ ТО <адрес> <адрес>» и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 7Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Утверждая порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах».

Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Борисов А.А. обратился в Государственное учреждение Тульской области <адрес> <адрес>» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Решением ГУ ТО <адрес> <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Борисову А.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что представленные им удостоверения к наградам оформлены ненадлежащим образом и не могут рассматриваться в качестве подтверждения вручения ведомственных знаков отличия в труде (лист дела №).

Однако суд считает указанное решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным по следующим основаниям.

Истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой и не отрицается ответчиком (лист дела №).

В своих требованиях истец ссылается на то обстоятельство, что награжден нагрудным знаком <адрес>», значками <адрес> <адрес>, что в совокупности с наличием необходимого трудового стажа является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Проверяя обоснованность требований истца, суд установил, что согласно трудовой книжке истец награжден знаком <адрес> <адрес> <адрес> (лист дела №).

В подтверждение данного обстоятельства истцом представлено удостоверение о награждении, из которого следует, что нагрудный знак <адрес> <адрес>» вручен Борисову А.А. на основании Постановления <адрес> (лист дела №).

Из Положения о едином общесоюзном знаке <адрес>» следует, что награждение данным знаком осуществляется по совместному решению облисполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что основания для признания спорного нагрудного знака, врученного Борисову А.А., ведомственным знаком отличия в труде отсутствуют, так как решение о его вручении принято в нарушение требований Положения о знаке.

Доказательств наличия совместного решения <адрес> истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлены.

Согласно удостоверению №, выданному на основании Постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Борисов А.А. награжден значком «<адрес>.

Награждение данным значком подтверждается записью в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (лист дела №).

В соответствии с Положением о нагрудном значке «За работу без аварий» награжденные значком 1-й степени получают вместе с ним Почетную грамоту соответствующего министерства и ЦК профсоюза.

Борисову А.А. в связи с награждением значком <адрес> вручена почетная грамота (лист дела №).

Разделом 2 письма Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе и знак <адрес>.

Из Положения о нагрудном значке <адрес>» следует, что данный значок учреждается постановлениями Советов Министров союзных республик. В левой верхней части удостоверения указано <адрес>.

Таким образом, Министерство делегировало организациям непосредственного подчинения право награждать своих сотрудников от имени <адрес>. Решения о награждении конкретных сотрудников принимались по месту их работы.             

Истцом представлено удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении значком <адрес> (лист дела №).

Из Положения о нагрудном значке <адрес>» следует, что значками <адрес> награждение водителей производится совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома профсоюза.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжке значок <адрес> вручен Борисову А.А. на основании Постановления <адрес>, в связи с чем не может быть признан ведомственной наградой, поскольку не соответствует требованиям, содержащимся в Положении. Истцом не представлены доказательства наличия решения вышестоящей организации о награждении указанным значком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что к ведомственной награде может быть приравнен значок <адрес>, которым был награжден Борисов А.А.

Отсутствие в удостоверении сведений о номере решения министерства, ведомства не является основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о присвоении ему звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.<░░░░░>, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> <░░░░░>» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░