Решение по делу № 2-5626/2019 ~ М-5311/2019 от 01.10.2019

50RS0048–01–2019–008001–92    Дело <№ обезличен>–5626/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 г.     <адрес>, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кобызева В. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности адвоката ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Химки Московская области о возложении обязанности предоставить земельный участок на основании договора купли-продажи,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации городского округа Химки Московская области об обязании предоставить земельный участок без торгов на основании договора купли-продажи.

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 обратился в Администрацию Химки за предоставлением по договору купли-продажи земельного участка, правообладателем которого он является на основании договора аренды.

В предоставлении земельного участка на указанных условиях истцу отказано, в связи с тем, что в отношении расположенного на истребуемом земельном участке объекта недвижимости, зарегистрированного в ЕГРН, отсутствует разрешение на строительство.

Истец считает себя незаконно лишенным права на приобретение земельного участка в собственность по следующим основаниям.

Из данных ЕГРН следует, что здание расположено в пределах спорного земельного участка, поставлено на кадастровый учет как объект недвижимости с присвоением кадастрового номера.

Таким образом, на спорном земельном участке, которым истец владеет и пользуется на основании договора аренды, имеется принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

О нахождении на спорном участке вышеуказанного сооружения истец Администрацию известил в письменном виде при подаче заявления о предоставлении земельного участка путем выкупа (копия сообщения прилагается).

Истец, как собственник здания имеет исключительное право на приобретение спорного участка в собственность, предоставление участка осуществляется без проведения торгов. Возникновение данного права закон не ставит в зависимость от вида разрешенного использования земельного участка и назначения расположенного на земельном участке объекта недвижимости.

Основания отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 ЗК РФ, приведенный в указанной норме перечень является исчерпывающим. Обстоятельство, указанное Администрацией в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка, ст. 39.16 ЗК РФ не предусмотрено.

На основании изложенного, истец просил обязать Администрацию городского округа Химки Московской области предоставить ФИО2 по договору купли-продажи земельный участок площадью 1343 кв. м., с кадастровым номером 50:10:0010207:2726, расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес>, вблизи <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спорт.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ направил представителя

Представитель истца по доверенности в судебное заседание, исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация г. о. Химки Московская область в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал, ссылаясь на основания, изложенные в решении об отказе, пояснил, что запрет на строительство объектов недвижимости договор аренды не предполагает.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010207:2726 был предоставлен ООО «Каскад» по договору аренды № ЮЛ 01 от <дата> на срок 5 лег.

По договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата> арендатором земельного участка стала ФИО6

По договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <дата> арендатором земельного участка стал ФИО1

Истец ФИО1 обратился в Администрацию Химки за предоставлением по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010207:2726, площадью 1343 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес>, вблизи <адрес>А, категория земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «спорт», правообладателем которого он является на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды № ЮЛ 01 от <дата>

Договоры зарегистрированы в установленном порядке. На спорном земельном участке возведено нежилое здание площадью 140 кв. м., собственником которого в настоящее время на основании договора купли-продажи от <дата> является ФИО1

Решением № Р001–0606558483–27529357 от <дата> Администрации городского округа Химки Московской области в предоставлении земельного участка на указанных условиях отказано, в связи с тем, что в отношении расположенного на истребуемом земельном участке объекта недвижимости, зарегистрированного в ЕГРН, отсутствует разрешение на строительство.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с <дата>) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

По смыслу положений частей 3, 5, 7 статьи 1 Федерального закона от <дата> <№ обезличен> ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

В соответствии с положениями части 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В рассматриваемом случае право собственности на объект недвижимого имущества (здание-правление) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Как следует из содержания решения Администрации об отказе, ни одно из предусмотренных законом оснований для отказа, ответчиком не приведено, что позволяет сделать вывод, что установленных законом оснований для отказа в предоставлении земельного участка собственнику строения не имеется.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ сведений о том, что спорный земельный участок в силу ст. 27 ЗК РФ ограничен в обороте, находится в границах красных линий, имеется правовой режим земель общего пользования, осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд, ответчиком в ходе судебного разбирательства суду не представлено.

Согласно объяснениям представителя Администрации, запрета на возведение строений на арендуемом земельном участке договором не предусмотрено, что также свидетельствует о незаконности решения об отказе.

Имеющееся в кадастровом паспорте земельного участка обременение в виде охранной зоны объекта «Теплосетевой комплекс «Старые Химки» не является основанием для отказа в реализации исключительного права в силу ст. 104 ЗК РФ, поскольку сохраняет свое действие не смотря на переход права собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в отношении строения, принадлежащего истцу, предполагал проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, поскольку истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату как собственник строения, расположенного на этом земельном участке и ограничений оборотоспособности, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, которые препятствовали бы передаче истцу в собственность спорного земельного участка не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании представленных доказательств в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Химки Московская области о возложении обязанности предоставить земельный участок на основании договора купли-продажи – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Химки Московской области предоставить ФИО2 по договору купли-продажи земельный участок площадью 1343 кв. м., с кадастровым номером 50:10:0010207:2726, расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, <адрес>, вблизи <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: спорт.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена <дата>

Мотивированное решение суда составлено <дата>

Судья    Кобызев В. А.

50RS0048–01–2019–008001–92    Дело <№ обезличен>–5626/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>