Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-922/2018 (2а-8725/2017;) ~ М-9128/2017 от 27.12.2017

Дело № 2а-922/18-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи М.Н.Картавых,

при секретаре М.О.Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Никифорова Ю. А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК о признании ответа от 20.12.2017 незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Никифоров Ю.А. обратился в Петрозаводский городской суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК о признании ответа от 20.12.2017 незаконным и обязании вернуть государственную пошлину в размере 2000 руб., ошибочно перечисленную с карты истца иным лицом.

В судебном заседании Никифоров Ю.А. не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Панченко К.Н., по доверенности в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что 18.12.2017 Никифоров Ю.А. обратился в Управление с заявлением о возврате излишне (ошибочно) уплаченных денежных средств по платежному документу от 15.12.2017 в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Управлением по итогам проведения проверки 20.12.2017 было принято решение об отказе в возврате государственной пошлины. Письмом от 20.12.2017 № 09441 Управление уведомило Никифорова Ю.А. о правовых основаниях принятого Управлением решения об отказе в возврате государственной пошлины по заявлению от 18.12.2017.

В соответствии со статьей 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются:

1) организации;

2) физические лица.

Указанные в пункте 1 статьи 333.17. НК РФ лица признаются плательщиками в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий;

2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 333.33 НК РФ установлен размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав, сделок, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.

Возврат государственной пошлины осуществляется в соответствии со статьей 333.40 НК РФ и Порядком осуществления территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.12.2016 № П/0630.

Согласно пункту 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, соответственно иное лицо (в том числе, держатель карты, с которой произведена оплата денежных средств за налогоплательщика) не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного налогоплательщика налога.

Согласно представленной квитанции - чек-ордере от 15.12.2017 № 7201869, плательщиком указана Байрамова И. А., заявление о возврате государственной пошлины представлено в Управление от имени Никифорова Ю. А..

Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 1 статьи 45 НК РФ был дополнен следующими абзацами: Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

В том случае, если государственная пошлина уплачена иным лицом, на основании п. 3 ст. 333.40 НК РФ с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины должен обратиться ее плательщик (то есть лицо, в отношении которого должно быть совершено юридически значимое действие) в орган, уполномоченный совершать данное действие (Письмо Минфина России от 14.06.2017 N 03-05-06-03/36715).

Для осуществления возврата государственной пошлины за государственную регистрацию прав, сделок, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, по спорному платежному документу, с заявлением о возврате государственной пошлины необходимо обратиться плательщику - Байрамовой И. А. или иному лицу, представившему надлежащим образом оформленную доверенность от имени указанного плательщика.

С учетом вышеизложенной правовой позиции, судом не установлено ни нарушений порядка вынесения оспариваемого решения, ни несоответствия его закону, равно как и нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Никифорова Ю. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2018 года.