Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1943/2022 ~ М-1483/2022 от 24.06.2022

63RS0043-01-2022-003235-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца Нуждина В.И. – <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1943/2022 по иску Нуждина В. И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Нуждин В.И. обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является членом НПГК-304, <дата> полностью выплатил паевой взнос за гараж №, который соответствует всем нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, расположен на территории кооператива в ряду других гаражей, используется по целевому назначению, не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеются заключения специализированных организаций, расположен на земельном участке отведенном кооперативу в установленном законом порядке под застройку гаражами. В настоящее время Нуждин В.И. не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов.

В связи с чем, Нуждин В.И. просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение - гараж № с кадастровым номером № общей площадью 22,6 кв.м, этаж 1, по адресу: <адрес>

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, НПГК-304 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель администрации г.о. Самара в письменном отзыве просил суд оставить иск без удовлетворения.

Председатель НПГК № 304 в письменном отзыве просит суд удовлетворить иск Нуждина В.И.

Представитель истца Нуждина В.И. – <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж находится на выделенном для таких целей земельном участке, соответствует всем нормам и требованиям, права третьих лиц не нарушает.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Нуждина В.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 4 данной статьи Кодекса предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что гаражный кооператив № образован на основании Решения Исполнительного комитета куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 03.10.1967 г. № 268 «Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей», который в последующем согласно протоколу от <дата> № преобразован в НПГК-304.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 28.09.1967 года № 514 «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Райкомхозу Красноглинского района предоставлен земельный участок площадью около 5,0 га, расположенный по адресу: <адрес>, за границей новой территории завода, под строительство индивидуальных гаражей, с организацией кооператива по строительству гаражей.

Согласно п. 3 данного решения управление благоустройства обязано было выдать застройщикам акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации и вести надзор за правильной эксплуатацией земельного участка.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления земельного участка, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. Перечисленные решения никем не оспорены и недействительными не признаны. Земельный участок, отведенный НПГК-304 (ГСК-304) не изымался.

Согласно ст. 3.12 Земельного кодекса РСФСР вся земля находилась в собственности государства и предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным. В силу ст. 11 указанного кодекса, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

Как следует из п. 3 вышеуказанного решения земельный участок был предоставлен под строительство гаражей в бессрочное пользование, т.е. без ограничения срока.

Нуждин В.И. является членом НПГК-304, <дата> полностью выплатил паевой взнос за гараж №, что подтверждается справкой председателя правления кооператива от <дата>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> гараж № по адресу: <адрес>, инвентарный №, имеет общую площадь 22,6 кв.м, этаж 1, реконструкций не зафиксировано.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> гараж <дата> прошел кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, сведения о нем имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что также следует из представленного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области по запросу суда кадастрового дела на гараж, права в отношении гаража не зарегистрированы.

В соответствии с техническим заключением <данные изъяты> от 2022 № по итогам инженерно-технического обследования конструкций гаража № по адресу: <адрес> состояние несущих конструкций исправное. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна. Строительство гаража осуществлено с соблюдением строительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство гаража произведено в соответствии с действующими строительными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <дата> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений здания гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

В соответствии с сообщением заведующего Отделом гигиены и эпидемиологии в г. Самара от <дата> № санитарно-эпидемиологическое обследование одного гаража не проводится, поскольку в этом случае заключение дается на комплекс гаражей.

Из материалов дела усматривается, что оформить свое право на гараж № в заявительном порядке истец не может по причине неоформленных прав на землю под ним, а оформлению прав на землю препятствует отсутствие зарегистрированных прав на гараж, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от <дата>.

Гараж № расположен на территории НПГК №, что подтверждается планом кооператива по состоянию на <дата>, планом границ земельного участка под гаражное строительство от <дата>, составленным <данные изъяты> заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата>, схемой расположения объекта на земельном участке от <дата>, из которых видно, что общее число гаражей превышает 100 единиц как это отражено в Решении Исполнительного комитета куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от <дата> г. №, поскольку площадь отведенного в соответствии с Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> № «Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под строительство» Райкомхозу Красноглинского района земельного участка мерою около 5,0 га по адресу: <адрес> позволяло осуществить его застройку большим количеством индивидуальных гаражей, что суду показал свидетель <данные изъяты>., подтвердивший, что гаражи распределены, споры по ним отсутствуют, гаражи после строительства всегда располагались в одном месте, как это видно из представленных фотографий.

Паевой взнос за гараж № выплачен полностью, сам гараж принадлежит истцу, который является членом кооператива, пользуется названным гаражом по целевому назначению.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, объект капитального строительства пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается перечисленными выше доказательствами и что не было опровергнуто стороной ответчика, не представившей доказательства обратного, не просившей назначить по делу судебную строительно-техническую экспертизу, необходимость в которой при наличии представленных истцом доказательств, отсутствует.

Встречный иск о сносе гаража администрация г.о. Самары не предъявила, ранее с таким иском не обращалась.

В соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с заключением кадастрового инженера <данные изъяты> от <дата> земельный участок под гаражом истца границы других учтенных в ЕГРН земельных участков не пересекает.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № земельный участок под гаражом истца к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов.

В соответствии с представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № № земельный участок под гаражом № расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, вне охранной зоны инженерных коммуникаций, в приаэродромной территории, вне границ красных линий, расположен на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Представленные истцом доказательства являются достаточными для признания за ним в судебном порядке права собственности на нежилое помещение - гараж № с кадастровым номером № общей площадью 22,6 кв.м, этаж 1, по адресу: <адрес>.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Нуждина В. И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Нуждиным В. И., паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на нежилое помещение - гараж № с кадастровым номером № общей площадью 22,6 кв.м, этаж 1, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 20.09.2022 года.