Постановление по делу № 5-1713/2016 от 28.12.2016

    Дело №

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    28 декабря 2016 г.                           <адрес>

    Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым Галимов А.И., рассмотрев поступивший из МО МВД России «Красноперекопский» по <адрес> административный материал по части 1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, проживающей <адрес>, не работающей, не замужней, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, пенсионерка, инвалидность отсутствует, на учете у нарколога и психиатра не состоящей, к административной ответственности ранее не привлекалась,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении РК № от ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов. 30 минут, гражданка Украины ФИО1, находясь по адресу: <адрес> нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: не покинула территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ согласно миграционной карты №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании правонарушитель вину признала и пояснила, что приехала в Республику Крым в августе 2016 года к своим родственникам, у которых проживает по настоящее время по адресу: <адрес>.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со статьей 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, гражданин Украины ФИО1 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается также совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается ее подписью в протоколе об административном правонарушении (л.д.2); письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), рапортом (л.д. 3), копией паспорта гражданина Украины ФИО1 (л.д. 5-6), копией миграционной карты (л.д. 11), копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 9).

Данные доказательства судья считает достоверными, поскольку они согласуются между собой и не вызывают сомнений.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона РФ от №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Таким образом, проанализировав все доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и ее действия суд квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд считает необходимым признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно статьи 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности ФИО1, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.6, 3.1. 3.3., 3.5, 3.10, 4.1, части 1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10, 30.1., части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40№, получатель Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Красноперекопский», ИНН получателя -9106000078; КПП получателя - 910601001; БИК - 043510001; ОКПО – 35718000, КБК – 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что:

- согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на имя получателя;

- в случае неуплаты в установленный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Красноперекопского районного суда Республики Крым по адресу: <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                            Галимов А.И.