Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2788/2014 ~ М-1655/2014 от 27.03.2014

гр. дело № 2-2788/2014г.

строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» мая 2014 г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием истца Чернышовой Е.А., адвоката Щербаковой Т.Н., представителя ответчика по доверенности Швецовой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой ФИО7 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>», периодов специализации, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскании судебных расходов

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. Чернышова Е.А. обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 30 лет по тем основаниям, что периоды работы в должности <данные изъяты>» в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца с 20.07.2002 г. по 11.11.2003 г. (3 месяца 22 дня), с 12.11.2002 г. по 16.09.2003 г. (10 месяцев 5 дней), с 01.02.2005 г. по 16.09.2005 г. (7 месяцев 16 дней) не включаются в специальный стаж, так как наименование должности <данные изъяты>) не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должности <данные изъяты>» с 22.04.2013 г. по 30.06.2013 г. (2 месяца 9 дней), с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г. (3 мес. 22 дня) не включены в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, кроме того, пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены только учреждения здравоохранения, организационно-правовая форма – общество с ограниченной ответственностью не предусмотрена.

Не согласившись в решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим иском, в судебном заседании (22-26 мая 2014г.) уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении указанные периоды работы, а также период работы с 01.07.2013г. по 30.09.2013г., признать за ней право на указанную пенсию, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Чернышова Е.А. иск поддержала, пояснила изложенное.

Представитель УПФР по доверенности Швецова И.В. с иском не согласилась, представила письменные возражения (87-88).

Представитель третьего лица ОАО «Авиакомпания «Воронежавиа» в судебное заседания на явились, о времени судебного заседания извещены, о чем имеется уведомление, представлены письменные пояснения по делу (л.д. 103-104).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1.01.2002г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, урегулировано п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Порядок исчисления стажа лечебной деятельности работникам здравоохранения установлен Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 11 п.11 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 6.09.1991г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из указанных Постановлений следует, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений учитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в учреждениях здравоохранения. Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования его структурного подразделения.

Специальный стаж Чернышовой Е.А. по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 составляет 27 лет 2 месяца 5 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г. составляет 27 лет 3 месяца 15 дней.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, решения об отказе в установлении пенсии, трудовой книжки, справок, уточняющих характер работы, приказов, штатных расписаний, положений, справок, личной карточки формы Т-2, устава, лицензии, должностной инструкции, сертификата, диплома, имеющихся в деле, судом установлено, что согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истцу, как лицу осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не включены в льготном исчислении указанные периоды работы.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении, истец работала в режиме полной пятидневной рабочей недели в <данные изъяты>» с 01.10.2001г. (приказ №75/л от 01.10.2001г.) по 31.10.2001г. (приказ №84/л от 31.10.2001г.) в должности <данные изъяты>, с 05.11.2001 г. (приказ №86/л от 06.11.2001 г.) по 10.12.2001 г. (приказ №98/л от 10.12.2001г.) в должности <данные изъяты> с 10.06.2002 г. (приказ №52/л от 13.06.2002 г. (л.д. 40)) по 16.09.2003 г. (приказ №93/л от 16.09.2003 г.(л.д. 41-42) в должности <данные изъяты>), с 01.02.2005 г. (приказ №37/л от 24.02.2005г.) по 16.09.200 г. (приказ №379/л от 16.09.2005 г.(л.д. 43)) в должности <данные изъяты> Справка выдана на основании штатных расписаний 2001-2005 гг., личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за 2001-2005 гг., приказов по личному составу, приказов на отпуск за 2001-2005 гг. (л.д. 10).

На основании вышеизложенных доказательств судом установлено, что МСЧ в аэропорту Воронеж создано в 1982г., до сентября 2005 г. МСЧ являлась структурным подразделением ОАО «<данные изъяты>», в 2005 г. вошла в состав ЗАО «<данные изъяты>», 23.10.2012г. на базе <данные изъяты>

В соответствии с уставом ОАО «<данные изъяты>» общество осуществляет основные виды деятельности, в том числе предоставление медицинских услуг; медицинское обеспечение полетов и аварийно-спасательных работ, в том числе связанных с применением наркотических средств и психотропных веществ, проведение <данные изъяты>, в том числе, и сторонним авиационным предприятиям (л.д. 105-130)

Согласно положения (л.д. 31-35) МСЧ «Воронежавиа» с функциями врачебно-летной экспертной комиссии авиапредприятия расположено по адресу: Воронеж, Аэропорт, является структурным подразделением ОАО «<данные изъяты>», состоит на его балансе и финансируется за счет средств предприятия. МСЧ осуществляет в авиапредприятия полный комплекс лечебно-профилактической помощи и экспертной работы, а прикрепленных авиапредприятиях и авиакомпаниях МСЧ обеспечивает врачебно-летную экспертизу, консультативную помощь и организационно-методическое руководство. Основными задачами МСЧ являются: медицинское обеспечение полетов, сохранение здоровья и профессиональной трудоспособности работников ГА, оказание квалифицированной, специализированной медицинской помощи работников ГА, оказание первой медицинской помощи авиапассажирам. Функции медсанчасти: проведение согласно ФАП МОГА 2002 медицинского освидетельствования летно-диспетчерского состава и бортпроводников; медицинский контроль летного состава перед заступлением на дежурство, медицинское наблюдение в межкомиссионный период, медицинский предрейсовый контроль водителей автомобильного и специального транспорта, контроль постоянной готовности медицинских работников к проведению аварийно-спасательных работ при летном происшествии в районе ответственности авиапредприятия, оказание квалифицированной специализированной поликлинической лечебно-профилактической помощи, диспансерное наблюдение работников гражданской авиации и анализ эффективности лечебно-оздоровительных мероприятий, при участии администрации, совместно с санэпидемиологом проведение предварительных (при поступлении на работу) периодических и целевых медицинских осмотров; при участии администрации и профсоюзной организации разработка оздоровительных осмотров и контроль за их проведением; проведение экспертиз временной нетрудоспособности работников гражданской авиации, а также систематическое проведение мероприятий, направленных на совершенствование экспертизы; анализ причин заболеваемости с временной и стойкой утратой трудоспособности, травматизма, профессиональной заболеваемости, инвалидности и совместно с командованием и общественными организациями авиапредприятия разработка мероприятий по их профилактике и снижению и т.д. В структуру МСЧ входят: руководство МСЧ, стартовый здравпункт аэровокзала, регистратура, кабинет врачей-терапевтов, кабинет хирурга, кабинет невропатолога, кабинет окулиста, кабинет отоларинголога, кабинет председателя ВЛЭК, кабинет стоматолога, кабинет помощника сан.эпидемиолога, кабинет физиотерапии, процедурный кабинет, клиническая лаборатория, кабинет функциональной диагностики, кабинет выписки больничных листов.

Положением о врачебно-летной экспертной комиссии авиапредприятия гражданской авиации медсанчасти ОАО а/к «<данные изъяты>» (л.д. 36-39) определено, что ВЛЭК ГА является структурным подразделением медицинского учреждения гражданской авиации независимо от форм собственности, имеющая государственную лицензию на проведение медицинского освидетельствования авиационного персонала. Организационно-методическое руководство работой врачебно-летных экспертных комиссий осуществляет Центральная врачебно-летная экспертная комиссия гражданской авиации (ЦВЛЭК ГА). В состав ВЛЭК входят: председатель, врачи-эксперты: терапевт, невропатолог, хирург, отоларинголог, офтальмолог, психолог и средние медицинские работники. ВЛЭК ежедневно освидетельствует не более 25 человек летного и диспетчерского состава.

Согласно штатного расписания ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. на период с 01.09.2004г. по 31.12.2005г. (л.д.44-45) в состав медико-санитарной части входит должность <данные изъяты>.

Из представленной справки ОАО «<данные изъяты>» (л.д.103-104) следует, что истец работала в ОАО «Авиакомпания «Воронежавиа» на полную ставку в должности <данные изъяты> следующие календарные периоды: с 01.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 06.11.2001 г. по 10.12.2001 г., с 13.06.2002 г. по 16.09.2003 г., с 01.02.2005 г. по 16.09.2005 г., в эти периоды истец работала в должности <данные изъяты>» и периодически (не на постоянной основе) выполняла некоторые функции секретаря <данные изъяты> в соответствии с ФАП МОГА 2002 г.) без дополнительной оплаты. Указание в документах, оформленных работодателем при принятии на работу и увольнении истца, кроме должности «<данные изъяты>)» произведено ошибочно.

В соответствии с должностными инструкциями медсестры (л.д.133-136) основными задачами и обязанностями являлось: организация работы процедурного кабинета, проведение лечебно-диагностических манипуляций: введение лекарственных средств по назначению врача, забор крови, проведение манипуляций для оказание экстренной помощи и т.д., основными обязанностями оказание помощи врачу во время приема и при работе ВЛЭК; ведение установленной медицинской документации; выполнение врачебных назначений и осуществление по указанию врача диагностических и лечебных манипуляций и т.д.

На основании вышеизложенного суд считает, что периоды работы истца в должности <данные изъяты>» с 20.07.2002 г. по 11.11.2003 г. (3 месяца 22 дня), с 12.11.2002 г. по 16.09.2003 г. (10 месяцев 5 дней), с 01.02.2005 г. по 16.09.2005 г. (7 месяцев 16 дней) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, так как истец фактически в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты>», выполняя некоторые функции <данные изъяты> без дополнительной оплаты.

В соответствии со ст. 2 Закона Воронежской области «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения от 21.10.2006 № 87-ОЗ: городской населенный пункт - территориальная единица, которая исходя из численности населения, социально-экономического и исторического значения, подразделяется на категории «город» или поселок городского типа (рабочий поселок) (п.п. 4); поселок городского типа (рабочий поселок) - территориальная единица, на территории которой находятся промышленные предприятия, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры с численностью населения, как правило, не менее 3 тысяч человек, в отдельных случаях к категории поселок городского типа могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и (или) роста численности населения (п.п. 6).

Согласно представленной справке администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19) ООО «ФИО8» расположено по адресу: <адрес>

Согласно устава ООО «<данные изъяты> (л.д. 53-70), местом нахождения Общества и место нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа и место хранения документов: <адрес>. Целями и предметом деятельности общества являются осуществление квалифицированной специализированной медицинской помощи и предварительных и периодических осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или)опасными условиями труда. Для достижения вышеуказанных целей Общество, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществляет следующие виды деятельности: оказание квалифицированной поликлинической лечебно-профилактической помощи; проведение, согласно действующим приказам Минздравсоцразвития России, предварительных и периодических медицинских осмотров работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; проведение согласно действующему законодательству, медицинского освидетельствования летно-диспетчерского состава и бортпроводников авиакомпаний; проведение медицинского отбора абитуриентов для обучения в учебных заведениях гражданской авиации; проведение предполетных (предсменных) медицинских осмотров летного, диспетчерского состава бортпроводников авиакомпаний. Медицинского наблюдения за ними в межкомиссионый период; оказание первой медицинской помощи обратившимся в медсанчасть при острых заболеваниях и травмах; проведение мероприятий по поддержанию постоянной готовности медицинских работников медсанчасти к проведению аварийно-спасательных работ, при аварийных ситуациях и летных инцидентах; своевременное выявление и госпитализация больных инфекционными заболеваниями, с пищевыми отравлениями. Подача экстренного извещения в СЭС управления, проведение профилактических прививок и других противоэпидемиологических мероприятий; совместно с территориальными органами здравоохранения проведение в установленном порядке профилактических медицинских обследований декретированных контингентов; проведение анализа причин заболеваемости с временной утратой трудоспособности, травматизма, профессиональной и инфекционной заболеваемости и разработка мероприятий по их профилактике и их снижению.

ООО «<данные изъяты>» находится на территории аэропорта Воронеж и представляет собой учреждение здравоохранения, где применяются современные методы диагностики и лечения. Медсанчасть имеет лицензию на 26 видов медицинской деятельности, среди которых: клиническая лабораторная диагностика (ЭКГ, велоэргометрия, спирометрия), терапия, неврология, отоларингология, офтальмология, хирургия, стоматология, гинекология, дерматовенерология, психиатрия-наркология, врачебно-летная экспертиза, предварительные и периодические медицинские осмотры; имеются сертификаты соответствия на осуществление медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской авиации. Медицинского обеспечения полетов и динамического врачебного наблюдения за авиационным персоналом (л.д.26-30).

Справкой ООО «<данные изъяты>», уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда № от ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что истец работает в ООО «<данные изъяты>» и непосредственно занята полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, на полной ставке. Осуществляет лечебную деятельность в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по настоящее время. Справка выдана на основании устава предприятия, штатного расписания, должностной инструкции, приказов, табеля учета рабочего времени, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2.

Из должностной инструкции медсестры ООО «<данные изъяты>» (л.д. 22-25) следует, что на должность медсестры медсанчасти назначаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» или среднее медицинское образование по специальности «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело». Сертификат по специальности «Сестринское дело». Основными обязанностями медсестры медсанчасти являются: рационально организовать свой труд в кабинетах медсанчасти; обеспечить инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранить, обрабатывать; стерилизовать, использовать изделия медицинского назначения); своевременно и качественно выполнять лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; вести утвержденную медицинскую документацию; при необходимости оказывать неотложную медицинскую помощь; уметь выполнять следующие манипуляции: приготовление дезинфицирующих растворов; предстерилизационная очистка медицинских инструментов, укладка материалов в биксы; стерилизация медицинских инструментов и материалов, пользование стерильным биксом, обеззараживание рук; измерение температуры тела, пульса, артериального давления, определения числа дыхательных движений; выполнение всех видов инъекций; применение мази, все виды перевязок; остановка кровотечений; поведение искусственного дыхания; техника проведения кардиограммы.

Таким образом, судом установлено, что в течение спорных периодов в должности <данные изъяты>» с 22.04.2013 г. по 30.06.2013 г. (2 месяца 9 дней), с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г. (3 мес. 22 дня) истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности <данные изъяты> поэтому истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), годы работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. п. 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.№ 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). По состоянию на 31.12.2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999г. В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды специализации с 07.12.1998 г. по 06.01.1999 г. (1 мес.) по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 и в целях совершенствования порядка получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, согласно п. 1 которого при получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Пункт 1 Положения о порядке получения квалификационных категорий определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. При получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что период нахождения на курсах повышения квалификации имели место в течение периода, подлежащего зачету в специальный стаж, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения, судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 91-94), с учетом включения спорных периодов и учитывая, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно, 30 лет 1 мес. 26 дней согласно стажевой справки (л.д.139), истец обратилась к ответчику в установленном законом порядке и представила все необходимые для назначения пенсии документы, суд считает, что ответчик обязан назначить и выплачивать истцу указанную пенсию с момента обращения в УПФР – с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции истцом произведена оплата услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., которые подлежат взысканию с ответчика как сумма в разумных пределах. При этом суд считает, что обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Взыскивая указанную сумму в счет возмещения судебных расходов, суд не уменьшает сумму произвольно, учитывает, что другая сторона (ответчик по делу) заявила возражения, но не представила доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В связи с этим в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб., оплаченная при предъявлении иска.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж Чернышовой ФИО9, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды работы в должности <данные изъяты>) в <данные изъяты>» с 20.07.2002 г. по 11.11.2003 г. (3 месяца 22 дня), с 12.11.2002 г. по 16.09.2003 г. (10 месяцев5 дней), с 01.02.2005 г. по 16.09.2005 г. (7 месяцев 16 дней), периоды работы в должности <данные изъяты> с 22.04.2013г. по 30.06.2013г. (2 месяца 9 дней), с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г. (3 мес. 22 дня); в календарном исчислении период специализации с 07.12.1998 г. по 06.01.1999 г. (1 мес.).

Признать за Чернышовой ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать Чернышовой ФИО11 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Чернышовой ФИО12 судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>.).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья