Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2020 от 24.04.2020

Дело № 5-44/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бутурлиновка 12 мая 2020 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Панасенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении в отношении Черныха Ивана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2020 года в 17 час. 45 мин. Черных И.С. покинул место проживания и находился без уважительной причины и законных оснований в общественном месте – на <адрес>, нарушив тем самым ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02.04.2020 г № 239, пункт 5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У (в редакции от 13.04.2020 № 145-У), совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением в отношении Черныха И.С. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области 23 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Черных И.С., не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, с нарушением согласен.

Представитель ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области в судебное заседание не явился. Им представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, а высшим должностным лицам субъектов РФ поручено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Воронежской области № 145-у от 13 апреля 2020 года, «О внесении изменения в указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У» на граждан, проживающих на территории Воронежской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, прямо указанных в указе.

Как следует из протокола № от 23 апреля 2020 года, составленного в 17 час. 45 мин. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, 23 апреля 2020 года в 17 час. 40 мин. Черных И.С. покинул место проживания без уважительной причины и законных оснований и находился в общественном месте – на <адрес>, нарушив тем самым ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239, пункт 5 указа губернатора Воронежской области от 03 апреля 2020 года № 138-У (в редакции от 13.04.2020 № 145-У), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Черныхом И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается также письменным объяснением Черныха С.И., согласно которому 23 апреля 2020 года он решил сходить к своим знакомым, проживающим на <адрес>. Около 17 час., проходя по <адрес>, напротив ООШ № распивал алкогольную продукцию. Участковый уполномоченный составил в отношении него протокол. Вину свою признает в полном объеме.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО6, 23 апреля 2020 года в 17 час. 00 мин. на <адрес> им был замечен Черных И.С., который нарушил ограничения, установленные указом губернатора, а также требования ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», покинув место проживания по <адрес> без уважительной причины и законных оснований. В отношении указанного гражданина составлен протокол об административном правонарушении.

На приложенной к протоколу об административном правонарушении светокопии фотографии имеется изображение молодого человека с бутылкой в руках, стоящего на улице у частного дома.

Согласно копии протокола № от 23 апреля 2020 года, составленного в 17 час. 20 мин., 23 апреля 2020 года в 17 час. 00 мин. на <адрес> Черных И.С., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (пиво «Жигулевское») с содержанием этилового спирта 4% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В своем ходатайстве от 23 апреля 2020 года Черных И.С. просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, с нарушением согласен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправных действий (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленными по делу доказательствами установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подтверждается виновность Черныха И.С. в его совершении.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим ответственность Черныха И.С., по делу является полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Черныха И.С., по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного Черныхом И.С. правонарушения, личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения признает полностью, а также то, что ранее он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Черныха Ивана Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф перечисляется или вносится по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), ИНН 3666026374, КПП 366601001, р/с 40101810500000010004 в отделении Воронеж г. Воронеж, БИК 042007001, ОКТМО 20608000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880436200002157443.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Судья В.И. Панасенко