Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-603/2022 от 09.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чапаевск Самарской области        23 мая 2022 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Законов М.Н., при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чапаевского городского суда Самарской области административный материал №5-603/2022 отношении Саргсян ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженца: г. Чапаевск Куйбышевской области, проживающей: <Адрес обезличен>Б - 43, имеющей гражданство РФ, не работающей, не замужней, паспорт <Номер обезличен> выдан 26.11.2003 ОВД г. Чапаевск самарской области, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.03.2022 г. составленному инспектором ГИБДД О МВД, 04.03.2022 в 12-50 Саргсян В.И. находилась на ул. Ленина 54, г. Чапаевск, в маршрутном автобусе в качестве пассажира в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что способствует распространению инфекции и увеличению количества инфицированных людей на территории г. Чапаевска, тем самым Саргсян В.И.    в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (Постановления Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020), нарушила требования п. 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», обязывающего граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические). Таким образом, Саргсян В.И. нарушила п.3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании гр. Саргсян В.И., с протоколом не согласилась, считает, что ничего не нарушила, не отрицала, что находилась в транспорте без медицинской маски, но пояснила, что по рекомендации врача не может находиться в маске, пояснила, что в медицинской карте сведений о том, что Саргсян В.И. по состоянию здоровья не может использовать медицинскую маску, не имеется. Пояснила, что от подписи в протоколе отказалась, при этом присутствовали понятые, которых вызвал сотрудник ГИБДД,.

    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

    а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

    б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

     При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

     На основании Постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года №39, от 03.04.2020 г. № 70, от 29.04.2020 г. №104, от 11.05.2020 года №110, от 16.06.2020, №365 от 16.12.2020, в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от 30.03.2020 года №9, на территории Самарской области введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

    Согласно п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

    Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, 04.03.2022 в 12-50 Саргсян В.И. находилась на ул. Ленина 54, г. Чапаевск, в маршрутном автобусе в качестве пассажира в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что способствует распространению инфекции и увеличению количества инфицированных людей на территории г. Чапаевска, тем самым Саргсян В.И. в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности (Постановления Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020), нарушил требования п. 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 г. № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», обязывающего граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические). Таким образом, Саргсян В.И. нарушила п.3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Вина гр. Саргсян В.И.    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, объяснениями данными в ходе судебного заседания, иными собранными по делу доказательствами.

    Саргсян В.И. в судебном заседании пояснила, что понятые действительно присутствовали при составлении протокола, от подписи она отказалась. Права, предусмотренные ст.ст. 24.2,25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ Саргсян В.И. разъяснены, о чем имеется подпись в протоколе об административном правонарушении.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, которая к административной ответственности привлекается впервые. Суд признает указанное обстоятельство в качестве смягчающего наказание.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Саргсян В.И. именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер совершенного Саргсян В.И. административного правонарушения, ее личность, отсутствие отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным назначить административное наказание по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Суд не усматривает оснований для освобождения Саргсян В.И.    от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступления последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

    Правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Режим повышенной готовности был введен на территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, невыполнение Саргсян В.И.    в общественном месте установленных правил указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

                    Руководствуясь ст. 20.6.1, 29.7,29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саргсян ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

                    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья Чапаевского городского суда                         М.Н. Законов

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в материалах дела об административном правонарушении №5-603/2022, 63RS0033-01-2022-001052-20