Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1560/2020 ~ М-889/2020 от 03.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года                                                                                     г.Минусинск

Дело №2-1560\2020                                                              24RS0035-01-2020-001173-09

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретере Королевой Е.А., с участием прокурора Погодаевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Пастушковой Дарьи Васильевны к Администрации г.Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Пастушковой Д.В. обратился в суд с иском к администрации г.Минусинска, просил обязать ответчика предоставить материальному истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что Пастушкова Д.В. осталась без попечения родителей: мать Пастушкова И.В. решением суда от 08.12.2015лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. Приказом Министерства образования Красноярского края от 13.01.2020 Пастушкова Д.В. поставлена на учет нуждающихся в жилье детей-сирот в Забайкальском крае, в настоящее время она проживает в г.Минусинске. Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.10.2019 принято решение об установлении факта невозможности проживания Пастушковой Д.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время Пастушкова Д.В. проживает в г.Минусинске. До настоящего времени жилым помещением Пастушкова Д.В. не обеспечена. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма в качестве дополнительной гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации. Юридического образования Пастушкова Д.В. не имеет, обратилась к прокурору с заявлением о восстановлении её жилищных прав. В связи с чем прокурор обратился в суд в защиту её прав и просит администрацию г.Минусинска обязать предоставить Пастушковой Д.В. жилое помещение.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Погодаева Ю.В. исковые требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени жилым помещением Пастушкова Д.В. не обеспечена.

Материальный истец Пастушкова Д.В. в судебном заседании не присутствовала, Представитель ответчика администрации г.Минусинска Акулов М.В. в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

С учетом мнения прокурора суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пастушкова Д.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.13).

В несовершеннолетнем возрасте ФИО1 осталась без попечения родителей, как следует из решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 08.12.2015 в актовой записи о ее рождении в графе об отце прочерк, её мать Пастушкова И.В. лишена родительских прав в отношении Пастушковой Д.В. (л.д.8-11).

Из ответа Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края от 04.03.2020 по запросу Минусинской межрайонной прокуратуры следует, что Пастушкова Д.В. включена в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, дата постановки на учет 2020г. Вопрос предоставления жилого помещения будет рассматриваться по мере формирования специализированного жилого фонда для детей-сирот на территории Забайкальского края, при этом будет учтено место жительства на территории Забайкальского края и дата постановки на учет (л.д.6). Аналогичный ответ адресован и Пастушковой Д.В. (л.д.7).

Постановлением администрации Муниципального района «Борзинский район» от 23.03.2017 № 120 установлено попечительство над несовершеннолетней Пастушковой Д.В., назначена Исакова И.Г. попечителем несовершеннолетней Пастушковой Д.В., ежемесячные выплаты постановлено не назначать по причине переезда несовершеннолетней Пастушковой Д.В. на постоянное место жительства попечителя по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию г.Минусинска предоставить Пастушковой Дарье Васильевне на территории г.Минусинска по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 04.06.2020.

Председательствующий                                                          Н.В. Музалевская