Решение по делу № 2-3416/2014 ~ М-3152/2014 от 27.08.2014

Дело № 2-3416 (2014г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 02 октября 2014 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при секретаре Поповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумарова Б.Х. к Гаражно-ямно-строительному кооперативу № 80 о признании права собственности на гараж-бокс

У С Т А Н О В И Л :

Гумаров Б.Х. обратился в суд с иском к Гаражно-ямно-строительному кооперативу № 80 о признании права собственности на гараж-бокс № и овощную яму, расположенную в гаражном боксе № в ГЯСК № 80, по адресу: г.Пермь, ул. Фрезеровщиков, 5 в квартале № 1034 Мотовилихинского района г. Перми.

В исковом заявлении истец указал на то, что он является членом ГЯСК № 80 и ему был представлен гараж-бокс №, расположенный по адресу <адрес>, гаражно-ямный-строительный кооператив № 80. Паевой взнос и членские взносы уплачены полностью, что подтверждается справкой ГЯСК № 80.

Просит суд признать за ним право собственности на гараж-бокс № в ГЯСК № 80, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Фрезеровщиков, 5 в квартале 1034 Мотовилихинского района г.Перми, а также признать за ним право собственности на овощную яму, расположенную в гараже-боксе № в ГЯСК № 80, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Фрезеровщиков, 5.

Истец Гумаров Б.Х. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, представил пояснения по иску, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ГЯСК № 80 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования признает. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования Гумарова Б.Х.

Представитель третьего лица администрации города Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в своих возражениях на исковые требования указал, что исковые требования считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что земельный участок был предоставлен на каком-либо праве ГЯСК № 80 под строительство гаражей.

Решением Исполнительного Комитета Пермского городского Совета Народных депутатов от 04.08.1988 г. № 611 «О разрешении машиностроительному заводу имени В.И. Ленина производство проектно-изыскательских работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе» разрешено производство работ для строительства гаражей для автомашин индивидуального пользования по ул.Красновишерской и ул.Фрезеровщиков в кварталах № 1034, 1039 Мотовилихинского района на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью до 2 га в санитарной зоне завода.

Вышеуказанным решением разрешено производство проектно-изыскательских работ машиностроительному заводу им. В.И. Ленина. К строительным работам разрешено приступать только после разработки проекта и отвода участка в натуре. В материалах дела не представлен утвержденный проект, не представлены доказательства отвода участка в натуре. Доказательств получения разрешения на строительство ГЯСК № 80 предъявлено не было.

КСОРЗ завода им. В.И. Ленина в 1989 году был разработан проект для строительства гаражей-боксов гаражно-строительному кооперативу № 80 для автомашин индивидуального пользования на земельном участке по ул. Фрезеровщиков, ул. Красновишерской, ул.Пермской в квартале № 1034 Мотовилихинского района. Данный проект в материалах дела не имеется.

Истец в исковом заявлении ссылается на проект Постановления Администрации г.Перми 1994 года «О предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу № 80 под существующие гаражи-боксы в Мотовилихинском районе», которым было постановлено: предоставить в аренду на 20 лет гаражно-строительному кооперативу № 80 при Акционерном обществе «Мотовилихинские заводы» под существующие гаражи-боксы по ул.Фрезеровщиков в Мотовилихинском районе земельный участок площадью 0.6823 га за счет земельных участков граждан и городских земель; обязать гаражно-строительный кооператив № 80 право пользования земельным участком оформить в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству в установленном Законом порядке. Данный проект Постановления не был утвержден.

Согласно пп.1 п.4 статьи 20 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 года № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае» выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства физическим лицом для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, гаража на земельном участке, предоставленном в установленном порядке гаражно-строительному, гаражному кооперативу.

ГЯСК № 80 земельный участок не был предоставлен в установленном порядке. В материалах дела отсутствует разрешение, из этого следует, что строительство велось без соответствующих разрешений и согласований, т.е. самовольно.

Применение п.4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ возможно лишь в тех случаях, когда имущество создано с соблюдением правовых норм, в связи, с чем считают ссылку на данную норму несостоятельным доводом для признания права собственности на спорный объект.

В связи с отсутствием разрешительной документации администрация города Перми приходит к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой.

Кроме того, истцом не доказано, что гараж-бокс находится в отводе земельного участка по ул. Фрезеровщиков, который якобы был предоставлен под строительство гаражей-боксов ГЯСК № 80.

Также в материалах дела отсутствует техническое заключение о соответствии построенных гаражных боксов градостроительным нормам и правилам, акт проверки органом государственного контроля по пожарному надзору о наличии (отсутствии) нарушений требований правил пожарной безопасности.

Истцом фактически был заявлен иск о признании прав собственности в отношении самовольной постройки, т.е. в порядке ст.222 ГК РФ, но при этом не доказаны обстоятельства являющиеся обязательными для этого порядка признания прав собственности.

Кроме того, ГЯСК № 80 является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, надлежащим ответчиком по иску о признании права собственности на объекты капитального строительства, расположенные на территории города Перми, является администрация города Перми. Просит в удовлетворении исковых требований Гумарова Б.Х. о признании права собственности на гараж-бокс №, расположенный по адресу: г.Пермь, Мотовилихинский район, ул. Фрезеровщиков, ГЯСК № 80, отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Мотовилихинские заводы» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Кроме того, направил объяснения относительно заявленных требований, в которых указал, что факты, изложенные в обоснование иска, соответствуют обстоятельствам дела. Строительство гаражных боксов началось после завершения проектно-изыскательских работ, проводимых на основании Решения Исполнительного Комитета Пермского городского Совета Народных Депутатов от 04.08.1988 г. № 611 «О разрешении машиностроительному заводу имени В.И. Ленина производство проектно-изыскательных работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе».

Решением Исполкома Пермского СНД было определено: разрешить машиностроительному заводу им. В.И. Ленина проектно-изыскательские работы на предварительно согласованном земельном участке, расположенном в санитарно-защитной зоне завода; обязать застройщика границы участка и объем сноса определить проектом; к строительным работам приступить после разработки проекта.

На предприятии было принято решение о формировании гаражных кооперативов по заявлениям работников завода на земельных участках в СЗЗ, освобожденных от частных домов и предоставленных под производство проектно-изыскательских работ для строительства гаражей индивидуального пользования Решением Исполкома Пермского городского СНД от 04.08.1988 г. № 611, так как территорию под СЗЗ можно было использовать под строительство гаражей, т.к. никакие иные объекты соцкультбыта не могли размещаться в санитарной зоне предприятия.

Расширенным заседанием профсоюзного комитета машиностроительного завода им. В.И. Ленина от 05.09.1991 г., был утвержден список работников завода для включения в гаражно-ямно-строительный кооператив № 80 и подписан заместителем директора. Указанное решение было подтверждено Протоколом расширенного заседания профсоюзного комитета машиностроительного завода им. В.И. Ленина от 26.09.1991 г.

Проект на строительство гаражей был разработан в 1989 году проектным бюро (КСОРЗ) машиностроительного завода имени В.И. Ленина. К строительству гаражей-боксов и овощных ям приступили на основании разработанного проекта после принятия администрацией Мотовилихинского района г. Перми постановления от 19.06.1993 г. № 208 «Об организации гаражно-строительного кооператива № 80».

ОАО «Мотовилихинские заводы» является правопреемником машиностроительного завода имени В.И. Ленина и все имущество, равно, как права и обязанности в отношении указанного, ранее принадлежавшие заводу перешли к ОАО «Мотовилихинские заводы».

Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Гумаров Б.Х. является членом ГЯСК № 80 и занимает гараж-бокс №, расположенный по адресу: г.Пермь, ул.Фрезеровщиков, 5 в квартале № 1034 Мотовилихинского района г.Перми. Паевой взнос и членские взносы уплачены полностью, что подтверждается справкой председателя ГЯСК № 80 (л.д. 18).

На основании решений Пермского Горисполкома от 04.02.1954 г. № 97, от 10.01.1957 г. № 30, от 05.12.1985 г. № 629, Машиностроительному заводу имени В.И. Ленина для социально-бытовой сферы в Мотовилихинском и Орджоникидзевском районах предоставлено 196,62 га в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от 28.07.1992 г. (л.д. 16).

Решением Исполнительного Комитета Пермского городского Совета Народных Депутатов от 04.08.1988 г. № 611 «О разрешении Машиностроительному заводу имени В. И. Ленина производства проектно-изыскательных работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе» разрешено производство работ под строительство гаражей для автомашин индивидуального пользования по ул. Красновишерской и Фрезеровщиков в кварталах № 1034, 1039 Мотовилихинского района на предварительно согласованном в установленном порядке земельном участке площадью до 2 га в санитарной зоне завода (л.д. 15).

На основании решения Исполнительного Комитета городского Совета Народных Депутатов Машиностроительным заводом им. В.И. Ленина был разработан проект для строительства гаражей-боксов для автомашин индивидуального пользования на земельном участке по ул.Фрезеровщиков, Красновишерской.

Постановлением администрации Мотовилихинского района г. Перми № 208 от 19.06.1993 г. организован гаражно-строительный кооператив № 80 по ул. Фрезеровщиков, Красновишерской, Пермской Акционерного общества «Мотовилихинские заводы» в Мотовилихинском районе г. Перми; утвержден устав гаражно-строительного кооператива № 80; утвержден список членов гаражно-строительного кооператива № 80 (л.д. 11).

Постановлением администрации города Перми от 1994 г. гаражно-строительному кооперативу № 80 при Акционерном обществе «Мотовилихинские заводы» предоставлен в аренду на 20 лет земельный участок площадью 0,6823 га за счет земельных участков граждан и городских земель, под существующие гаражи-боксы по ул. Фрезеровщиков в Мотовилихинском районе г. Перми (л.д.17).

Из технического отчета Проектно-конструкторской фирмы «КСОРЗ» АО «Мотовилихинские заводы» о заключении технического состояния строительных конструкций гаражей-боксов №№ 1-128, 132-148 в ГСК 80, расположенного по адресу г.Пермь, Мотовилихинский район, ул.Фрезеровщиков, квартал № 1034, следует, что гаражи-боксы построены силами членов ГСК № 80, по проектной документации, выполненной заводом В.И. Ленина в 1989 году по заданию УЖКХ завода им. В.И. Ленина, и в целом здания гаражей-боксов №№ 1-128, 132-148 пригодны для эксплуатации.

В соответствии с техническим паспортом, гараж бокс № в ГЯСК № 80 по ул. Фрезеровщиков имеет инвентарный №, общая площадь гаражного бокса составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь овощной ямы <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8-9).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Гаражно-ямно-строительный кооператив № 80 включен в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно кадастровому плану земельного участка объект недвижимости - ГЯСК № 80 находится в границах предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование кооперативу земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из содержания приведенных норм законов следует, что в исключение из общего правила - о возникновении права собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, с момента такой регистрации - право собственности у члена кооператива на объект недвижимого имущества, возникает с момента завершения выплаты паевого взноса членом кооператива. Последующая же государственная регистрация имеет лишь правоподтверждающее значение.

Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Довод представителя третьего лица Администрации г.Перми об отсутствии разрешения на строительство спорного гаража не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного Комитета № 611 от 04.08.1988 г. «О разрешении Машиностроительному заводу имени В. И. Ленина производства проектно-изыскательных работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе» разрешено производство работ для строительства гаражей для автомашин индивидуального пользования по ул. Красновишерской и Фрезеровщиков в кварталах №№ 1034, 1039 Мотовилихинского района на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью до 2 га в санитарной зоне завода. Учитывая, что данное решение принято должностным лицом органа местного самоуправления в рамках предоставленных полномочий, не оспорено и недействительным не признано, факт не оформления ГСК № 80 разрешения на строительство по установленной форме не является безусловным основанием для вывода о строительстве гаражей без наличия соответствующего разрешения. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 20 Закона Пермского края от 14.09.2011 г. № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае» выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства физическим лицом для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, гаража на земельном участке, предоставленном в установленном порядке гаражно-строительному, гаражному кооперативу.

Таким образом, поскольку земельный участок по ул. Красновишерской и Фрезеровщиков г.Перми был предоставлен машиностроительному заводу имени В.И. Ленина, общим собранием членов ГСК № 80 Гумаров Б.Х. принят в члены ГСК № 80, ему был предоставлены индивидуальный гаражный бокс №, он полностью выплатил паевые и членские взносы, и с учетом приведенных положений законов, подлежащих применению к отношениям сторон, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гумарова Б.Х. к Гаражно-ямно-строительному кооперативу № 80 о признании права собственности на гараж-бокс, - удовлетворить.

Признать за Гумаровым Б.Х. право собственности на гараж-бокс № и овощную яму, расположенную в данном гараже-боксе, в ГЯСК № 80, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Фрезеровщиков,5 в квартале № 1034 Мотовилихинского района г. Перми.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности возникшего у Гумарова Б.Х. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий : подпись

Копия верна

Председательствующий О.В.Нигаметзянова

Секретарь: