Решение по делу № 2-1263/2015 ~ М-1248/2015 от 01.04.2015

Дело 2 – 1263 М\15

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Жукова Г.С., при секретаре судебного заседания Оленевой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой Галины Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов,

Установил:

Алексеева Г.В. обратилась в Коломенский городской суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов.

Из искового заявления усматривается, что Алексеева Галина Владимировна с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ИФНС №7 по Московской области. ДД.ММ.ГГГГ статус индивидуального предпринимателя прекращен.

На протяжении всего периода с ДД.ММ.ГГГГ., когда истица являлась предпринимателем, предпринимательская деятельность не велась.

В конце ДД.ММ.ГГГГ истице стало известно, что Коломенским РОСП УФССП России по Московской области в отношении истицы возбуждено исполнительное производство по причине того, что имеется задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя стало известно, что ответчиком, ГУ-УПФ РФ по г. Москве и Московской области, в отношении истицы вынесены ряд постановлений о взыскании страховых взносов, штрафов и пени. А именно, ГУ-УПФ РФ по г. Москве и Московской области вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуальных предпринимателей): № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму в размере <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>.

Истица считает, вынесенные ответчиком постановления являются незаконными, необоснованным и нарушающими её права.

Истец просит суд, признать незаконными и отменить постановления ГУ-УПФ РФ №14 по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуальных предпринимателей): № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму в размере <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты>.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. №

Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Алексеева Галина Владимировна была зарегистрирована в ГУ-УПРФ № 14 по г. Москва и Московской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ № Конституционный суд РФ указал, что предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов.

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Кроме того, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 этого же Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 которого индивидуальныепредприниматели также отнесены к плательщикам страховых взносов на обязательное социальное страхование, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», она была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом не имеет значения, осуществляла ли она фактически предпринимательскую деятельность в этот период времени и получала ли она прибыль.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов, которые выплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пп.1 и 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в предусмотренном законом порядке.

Начало и окончание уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды поставлено действующим законодательством в зависимость от даты государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (включения сведений о нем как об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП) и соответственно даты государственной регистрации прекращения гражданином предпринимательской деятельности (исключения сведений о нем как об индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП), а не от фактического периода ведения им предпринимательской деятельности.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ регламентирован порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии с положениями статьи 14 указанного закона.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) страховых взносов страхователи несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Неоплаченные суммы страховых взносов в установленный законодательством срок признаются недоимкой и взыскиваются с начислением пени.

В соответствии с пунктами 4, 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды не поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия у индивидуального предпринимателя источника дохода, подтвержденного налоговой декларацией.

Истица своевременно и в полном объеме страховые взносы не уплатила. В связи с чем, правлением ПФР были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов указывается сумма задолженности, которая числится за конкретным плательщиком страховых взносов по состоянию на определенную дату. В эту задолженность входит: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пени, начисленные на указанную задолженность, пени, доначисленные на задолженность, которая возникла ранее текущего требования, штрафы.

Поскольку требования истицей не исполнялись, Управление ПФР, для взыскания образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени, направило в Службу судебных приставов Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя).

По указанным Постановлениям судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства и приняты Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

В иске не указывается расчет суммы задолженности по страховым взносам, а также пени, рассчитанные отдельно по каждому периоду. Следовательно, исковые требования о признании требований незаконными являются необоснованными. Кроме того истица утверждает, что не получала требования об уплате страховых взносов.

Между тем в материалы дела предоставлены доказательства, подтверждающие факт отправки требований истице по почте заказными письмами.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ, требование может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Алексеевой Галины Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Жуков Г.С.