Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4254/2016 ~ М-3499/2016 от 01.07.2016

гр. дело №2-4254/2016

строка 52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» сентября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова ФИО6 к УФСИН России по <адрес> о взыскании 78770 руб. в возмещение расходов на зубопротезирование, суд

У С Т А Н О В И Л :

Титов А.А. обратился в суд и указывает, что является пенсионером органов уголовно-исполнительной системы, уволен по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ. Титовым А.А. был заключен договор с БУЗ ВО «Воронежская стоматологическая поликлиника №» на предоставление платных услуг, согласно которому ему была оказана услуга по зубопротезированию на сумму 78 770 руб., которая оплачена в полном объеме Титовым А.А. Полагая, что в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012г. №283- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов, учитывая, что истцом самостоятельно были понесены расходы на зубопротезирование, Титов А.А. просит суд взыскать 78770 руб. в возмещение расходов на зубопротезирование.

Истец Титов А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УФСИН России по <адрес> по доверенности Внукова О.И. иск не признала, просила суд отказать истцу в его удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 30.12.2012г. №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее по тексту Закона), сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющие стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обслуживание, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с ними, имеют право на медицинское обслуживание, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок организации медицинского обслуживания указанных граждан в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. №911 утверждены Правилами оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, в соответствии с положениями которых сотрудникам УФСИН России, а также пенсионерам уголовно-исполнительной системы медицинское обслуживание (в том числе изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) предоставляется бесплатно в ведомственных медицинских организациях, также в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения при отсутствии по их месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций МВД РФ либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования (в редакции закона, действовавшего на момент возникновения правоотношений).

Проанализировав изложенное, суд полагает, что как сотрудники, так и пенсионеры уголовно-исполнительной системы имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе, на изготовление и ремонт зубных протезов в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии возможности оказания такого обслуживания в системе органов внутренних дел - в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Судом установлено, что Титов А.А. является пенсионером органов уголовно-исполнительной системы и получателем пенсии по выслуге лет, составляющей 28 лет 07 месяцев 29 дней на момент увольнения.

Титовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. были заключены договоры с БУЗ ВО «Воронежская стоматологическая поликлиника №» на предоставление платных медицинских услуг, оплата по которым производится на основании расчета стоимости (сметы) платных медицинских услуг.

Согласно представленных нарядов на изготовление зубных протезов, кассовых чеков, Титовым А.А. была произведена оплата по заключенным с БУЗ ВО «Воронежская стоматологическая поликлиника №» договорам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 78770 руб., а БУЗ ВО «Воронежская стоматологическая поликлиника №» была оказана услуга по зубопротезированию. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ. Титов А.А. письменно обратился на имя начальника УФСИН России по <адрес> с заявлением о возмещении денежных средств, потраченных на изготовление зубных протезов.

Титову А.А. был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому средства из федерального бюджета в территориальные органы ФСИН России выделяются на возмещение медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

В судебное заседание представителем ответчика был предоставлен государственный контракт № на оказание услуг по медицинскому обслуживанию сотрудников уголовно-исполнительной системы от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между УФСИН России по <адрес> и Автономным учреждением здравоохранения ВО «Воронежская областная клиническая стоматологическая поликлиника», из которого следует, что бесплатные услуги по зубопротезированию в указанном учреждении могут быть оказаны только действующим сотрудникам уголовно-исполнительной системы при отсутствии по месту службы; месту жительства (проживания) или иного нахождения медицинских учреждений системы МВД России, а также в неотложных случаях. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика ссылался на то, что на истца не распространяется действие Постановления Правительства РФ от 31.12.2004г. №911, поскольку он не является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, а является пенсионером уголовно-исполнительной системы.

С данными выводами суд не может согласиться, поскольку полагает, что истец реализовал свое право, предусмотренное Законом, на медицинское обслуживание, а именно на изготовление зубных протезов, по месту своего жительства в <адрес>, в связи с чем, Титов А.А. вправе требовать возмещения понесенных им расходов на зубопротезирование в размере 78770 руб. Кроме того, суд полагает, что в связи с тем, что контракт в 2014г. в отношении пенсионеров уголовно-исполнительной системы по оказанию услуг зубопротезирования ответчиком не был заключен, у истца отсутствовал иной способ реализации своих гарантий, предусмотренных законом по зубопротезированию. Ссылки ответчика как на отказ в возмещении расходов Титову А.А. как пенсионеру уголовно-исполнительной системы, самостоятельно получившему услуги по изготовлению зубных протезов в организации государственной системы здравоохранения, так как это законодательством не предусмотрено, судом не принимается во внимание, так как законодатель гарантировал истцу данное право, в связи с чем, ответчик обязан был заключить контракт, в том числе и относительно пенсионеров уголовно-исполнительной системы, что им не было сделано, в связи с чем, право Титова А.А., гарантированное ему Законом является было нарушено.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно излагал правовую позицию о том, что Российская Федерация как правовое социальное государство не вправе произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, отменять либо приостанавливать предоставление выплат, либо льгот компенсационного характера без установления надлежащего механизма соответствующего возмещения, изменение механизма предоставления гарантий не должно вести к отмене этих гарантий или существенному снижению ранее достигнутого уровня их предоставления.

Принятые нормативно-правовые акты в области социальных гарантий граждан не могут уменьшать уже предусмотренный законодательством объем социальных гарантий. При этом действующим законодательством предусмотрены равноправные гарантии по медицинскому обслуживанию как для сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, так и для пенсионеров этих органов.

На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования Титова А. А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с УФСИН России по <адрес> в пользу Титова ФИО7 78770 руб. в возмещение расходов на зубопротезирование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: