Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2017 (2-2302/2016;) ~ М-2030/2016 от 11.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Ливчиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/2017 по иску Департамента градостроительства городского округа Самара к Рагузиной НВ о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в суд с иском к Рагузиной Н.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние, указав, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с обращением Ярмолович ГВ по вопросу незаконного переустройства и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Государственной жилищной инспекцией <адрес> проведено обследование жилого помещения по указанному адресу.

Согласно акту проверки, органом регионального государственного жилищного надзора физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зафиксирован факт самовольно произведенного переустройства и перепланировки, а именно: установлена перегородка и дверной проем, в выгороженном помещении установлена раковина и унитаз, а также в выгороженном помещении в несущей стене устроена ниша глубиной 60 см, высотой 300 см.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная жилищная инспекция обратилась в адрес истца для принятия мер реагирования в отношении собственника спорного жилого помещения по устранению нарушения в части самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Ответчик с заявлением и приложенным пакетом документов, определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ о согласовании самовольно произведенной перепланировки в Департамент градостроительства г.о. Самара не обращался.

Истцом в адрес Рагузиной Н.В. направлялось предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости привести самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в прежнее состояние в течение трех месяцев с момента получения указанного предупреждения.

Ответчиком не исполнены требования Департамента градостроительства г.о. Самара.

На основании изложенного истец просил суд обязать Рагузину Н.В. привести в прежнее состояние принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: демонтировать установленные перегородки, выгораживающие помещение, демонтировать раковину и унитаз, а также заложить нишу глубиной 60 см, высотой 300 см в несущей стене в выгороженном помещении в жилой комнате в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Плетнева Т.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Рагузина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебной повестки (л.д. 81 т. 1), а также телефонограммой через представителя истца по доверенности Воронцову А.Г.(л.д. 94 т. 1).

Третье лицо Ярмолович Г.В.в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав сторону истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что Рагузиной Н.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 7 т. 1).

Ярмолович Г.В. обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу незаконного переустройства и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

В связи с указанным обращением, Государственной жилищной инспекцией <адрес> было проведено обследование жилого помещения по указанному адресу.

Согласно акту проверки, органом регионального государственного жилищного надзора физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № инспекцией в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зафиксирован факт самовольно произведенного переустройства и перепланировки, а именно: установлена перегородка и дверной проем, в выгороженном помещении установлена раковина и унитаз, а также в выгороженном помещении в несущей стене устроена ниша глубиной 60 см, высотой 300 см (л.д. 8 т. 1).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная жилищная инспекция обратилась в адрес истца для принятия мер реагирования в отношении собственника спорного жилого помещения по устранению нарушения в части самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения (л.д. 11 т. 1).

Департамент градостроительства г.о. Самара направил в адрес Рагузиной Н.В. предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости привести самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня получения указанного предупреждения (л.д. 10 т. 1).

В ходе рассмотрения дела, представителем ответчика было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с тем, что Рагузиной Н.В. в Ленинский районный суд <адрес> подано административное исковое заявление о признании действий Государственной жилищной инспекции <адрес> и заместителя руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара в отношении Рагузиной Н.В. незаконными. В указанном административном исковом заявлении Рагузина Н.В. просила признать ненормативными актами проверки Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18 т. 1).

При этом наличие указанной произведенной перепланировки представителем ответчика не оспаривалось.

Определением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № (№) по исковому заявлению Департамента градостроительства г.о. Самара к Рагузиной Н.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние приостановлено до вступления решения Ленинского районного суда <адрес> по административному иску Рагузиной Н.В. к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконными акты проверки Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, в законную силу (л.д. 58-59 т. 1).

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Рагузиной Н.В. в части требований об отмене предписания органа местного самоуправления отказано, в остальной части заявление принято к производству.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Рагузиной Н.В. об оспаривании решения Департамента градостроительства г.о. Самары отказано (л.д. 83-87 т. 1). Указанным решением суда установлен факт наличия в комнате № <адрес> в <адрес> самовольных перепланировки и переустройства. Законность оспариваемого Рагузиной Н.В. предписания Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № нашла подтверждение в хода разбирательства дела.Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора для тех же сторон по делу.

В соответствии с постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности» в компетенцию Департамента входит принятие решений о согласовании (отказе в согласовании) перепланировки жилых помещений.

Ответчик с заявлением, в соответствии с пунктом 4.6.1. Распоряжения Департамента «Об утверждении положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №, и документами, определенными ч. 2 ст. 26 ЖК РФ о согласовании самовольно произведенной перепланировки в Департамент градостроительства г.о. Самара не обращался.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ суд приходит к выводу, что выполненные Рагузиной Н.В. переустройство и перепланировка в спорном жилом помещении являются самовольными.

Обращение Ярмолович Г.В. в Государственную жилищную инспекцию <адрес> свидетельствует о том, что произведенные ответчиком переустройство и перепланировка привели к ухудшению условий эксплуатации и проживания отдельных граждан дома. Таким образом ответчиком нарушен пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому не допускается производить переустройство и перепланировку квартир (комнат), ухудшающих условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Статьей 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно – гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно пункту 19 Правил, в качестве пользователя жилого помещения собственник обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, не производит переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Между тем, Рагузиной Н.В. в процессе проведения работ по установке унитаза и раковины в выгороженном помещении, входящем в состав жилой комнаты произведено подключение к системам инженерных коммуникаций через подвал, являющийся общедомовым имуществом.

Таким образом, ответчиком нарушен пункт 9.1. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64, в соответствии с которым, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

При этом согласно подпункта «е» пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутри домовые инженерные системы.

Рагузиной Н.В. произведена установка санитарно-технических приборов в жилой комнате.

Кроме того, ответчиком нарушен пункт 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, в соответствии с которым не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат.

В соответствии с письмом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП/08 «О применении строительных норм и правил» СНиПы и СанПины подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с пунктом 6.8 СП 54.13330.2011. «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» при реконструкции жилых зданий с изменением местоположения санитарно - технических узлов следует выполнять соответствующие дополнительные мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, а также при необходимости - усиление перекрытий, на которых предусматривается установка оборудования этих санитарно - технических узлов.

В соответствии с пунктом 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Указанные нормы, устанавливающие требования к эксплуатации зданий и сооружений, носят императивный характер.

Между тем, в нарушение указанных выше норм законодательства, в процессе произведенной ответчиком перепланировки и переустройства спорного жилого помещения были выполнены работы, в том числе по устройству в несущей стене ниши глубиной 60 см, высотой 300 см.

В судебное заседание ответчиком не представлено доказательств согласования выполненной перепланировки и переустройства сорганами исполнительной власти, признания ее законной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены самовольное переоборудование и перепланировка жилого помещения, которые впоследствии не согласованы с органами исполнительной власти в установленном законом порядке.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента градостроительства городского округа Самара к Рагузиной НВ о приведении жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать Рагузину НВ привести в прежнее состояние принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно демонтировать установленные перегородки, выгораживающие помещение, демонтировать раковину и унитаз, а также заложить нишу глубиной 60 см, высотой 300 см в несущей стене в выгороженном помещении в жилой комнате в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Кривицкая О.Г

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.