Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-390/2020 от 25.05.2020

5-390/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года                         г.Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Кочетков Д.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Старцева А.И., -Дата-., зарегистрированного по адресу: ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.12.34 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- ст. инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО « УКС» Старцева А.И., согласно которому в действиях Старцева А.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от -Дата- установлено, что -Дата- на проезжей части ..., водитель автомобиля « Санг Ёнг№ г/н № ФИО1 совершил наезд на люк смотрового колодца, выступающий над уровнем дорожного покрытия на 10 см. При обследовании проезжей части ... выявлено наличие люка смотрового колодца выступающего над уровнем проезжей части на 10 см. На указанном участке дороги отсутствовали дорожные знаки, предупреждающие водителей ТС об опасности, а также ограждение опасного участка дороги. Данный недостаток не соответствует требованиям к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно справки ГУАиГ Администрации г. Ижевска, в соответствии с топографической съемкой и представленными материалами, колодцы по ... находятся на сетях теплоснабжения. ООО « УКС» выдано разрешение на производство земельных работ от -Дата- № по аварийному ремонту теплотрассы по адресу: ...

В судебном заседании Старцев А.И. вину не признал, пояснив, что было сделано предварительное благоустройство дорожного покрытия после ремонта теплосетей, установки колодца, окончательное должны были закончить до 25 мая. Дорога была открыта для движения, после этого ответственность несут дорожные службы ( СБиДХ)

В судебном заседании потерпевший ФИО1 суду пояснил, что ехал в темное время суток. При съезде с асфальта на щебень провалился между колес на люк, который был закрыт

В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО2., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что Старцевым А.И., как должностным лицом не соблюдены требования обеспечения безопасности при ремонте теплосетей, полагает, что представленная стороной защиты фотография является ненадлежащим доказательством, так как невозможно установить когда и при каких обстоятельствах она была сделана

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется двумя видами составов: 1) нарушение правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; 2) непринятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются, в том числе, должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения- должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения

Люки смотровых колодцев, дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОС 3634В силу п. 5.2.7 ГОСТ 3634 крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов

В силу п. 4.92 Правил благоустройства г. Ижевска владельцы подземных инженерных сетей и коммуникаций обязаны в том числе осуществлять содержание сетей и коммуникаций таким образом, чтобы обеспечить безопасность движения и содержание в порядке участка дорожного покрытия на месте вывода объектов и элементов коммуникаций, в том числе, крышек люков, колодцев

Согласно сообщения ГУАиГ Администрации г. Ижевска установлено, что колодцы по ... находятся на сетях теплоснабжения. ООО « УКС» выдано разрешение на производство земельных работ от -Дата- за № по аварийному ремонту теплотрассы по адресу: ...

Согласно разрешения о производстве земляных работ на территории г. Ижевска № от -Дата- ООО « УКС» разрешается произвести земляные работы по аварийному ремонту теплотрассы по адресу: ... с благоустройством территории, ответственное лицо- Старцев А.И., производство земляных работ разрешается в сроки с -Дата- по -Дата-

Факт отсутствия на участке дороги ограждающий устройств, наличие люка смотрового колодца выступающего над уровнем проезжей части зафиксирован в акте № выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Нарушение требований к безопасности дорожного движения при проведении земляных работ выявленное в ходе проверки, свидетельствует о недостаточности принимаемых должностным лицом мер на выполнение работ по их содержанию

Суд приходит к выводу, что Старцев АВ.И. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но он не исполнил либо не надлежаще исполнил свои служебные обязанности по их соблюдению.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что в действиях Старнцева А.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При этом, доводы Старцева А.И. и его защитника ФИО3 о том, что было сделано предварительное благоустройство, после открытия дороги ответственность возлагается на СБиДХ суд отклоняет, поскольку разрешение на проведение земляных работ было выдано ООО « УКС» с -Дата- по -Дата-, ДТП произошло -Дата-, то есть в период проведения ремонтных работ.

Представленная фотография является ненадлежащим доказательством, так как невозможно установить дату, время и место съемки.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание цели административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить Старцеву А.И наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При этом суд полагает, что данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям законодательства об административных правонарушениях – защита личности, прав и свобод, имущества и здоровья граждан, установленного порядка безопасности дорожного движения, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным Старцева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч рублей) рублей.

Штраф подлежит перечислению: №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Кочетков Д.В.