Решение по делу № 2-903/2016 ~ М-303/2016 от 11.02.2016

Дело 2-903/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 апреля 2016 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области, в составе :

председательствующей Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Хайруллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Зайцевой С.В. к администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления Аргаяшского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева С.В. обратилась в суд с исками к администрации Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления Аргаяшского сельского поселения № ДД.ММ.ГГГГ признании права постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование исков указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Аргаяшское сельское поселение о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ей было выслано уведомление об отказе по тем основаниям, что согласно ст. 53 ЖК РФ она намеренно ухудшила жилищные условия. Полагает, что в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ей отказано неправомерно, так как они являются малоимущими и имеют долю в праве пользования жилым помещением менее учетной нормы. При расчете учетной нормы берется вся жиля площадь квартиры независимо от того, кто собственник, следовательно, намеренное ухудшение жилищных условий неприменимо. Она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>; состав семьи <данные изъяты> человека: сын ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, на том же жилом помещении проживают отец ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По договору безвозмездной передачи квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> доли права собственности на квартиру переданы в собственность ФИО19 <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру переданы ФИО20 Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.ми. Право пользования квартиры имеют <данные изъяты> человек. На каждого члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м., что ниже нормы (л.д.8-9).

В судебном заседании Зайцева С.В., её представитель Зайцева Т.Н. на исках настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1,2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее- нуждающиеся в жилых помещениях):не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В судебном заседании установлено, что Зайцева С.В. проживает по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО22 <данные изъяты> доли в праве собственности, и ФИО24, <данные изъяты> доля в праве собственности на основании договора безвозмездной передачи квартиры в доме усадебного типа с надворными постройками в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ

Решением жилищной комиссии администрации Аргаяшского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ решено отказать Зайцевой С.В. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ, намеренное ухудшение жилищных условий (л.д.10).

Решение жилищной комиссии администрации Аргаяшского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановлением главы Аргаяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.11).

Согласно решения Собрания депутатов Аргаяшского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учетная норма площади жилого помещения менее <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в отдельных квартирах.

В квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы дети истицы: ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец истицы ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат истицы ФИО28, что подтверждается выпиской из домовой книги(л.д.24).

В указанном жилом помещении также фактически проживает сын истицы ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

Жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Зайцева С.В., ФИО30., ФИО31 не имеют.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

На основании положений ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации", ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

Квартира по адресу: <адрес> была предоставлена по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование ФИО32 и членам его семьи: дочери Зайцевой С.В., сыну ФИО33 внуку ФИО34

По договору № безвозмездной передачи квартиры в доме усадебного типа с надворными постройками в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана в общую долевую собственность ФИО35 <данные изъяты> доли в праве собственности, ФИО36 <данные изъяты> доли в праве собственности. Другие члены семьи Зайцевой С.В. от участия в приватизации квартиры отказались, однако, право пользования квартирой за ними сохраняется бессрочно.

Отказ Зайцевой С.В. от участия в приватизации квартиры нельзя расценивать как намеренное ухудшение жилищных условий, жилищные условия истицы и членов её семьи не изменились.

Площадь занимаемой истицей квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в квартире проживает <данные изъяты> человек, на каждого члена семьи проходится по <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы жилого помещения на одного члена семьи. Согласно справке Управления социальной защиты населения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № семья Зайцевой С.В. относится к малообеспеченной категории(л.д.29).

При таких обстоятельствах, отказ в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Зайцевой С.В., не может быть признан законным. Семья Зайцевой С.В.подлежала постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты обращения с соответствующим заявлением, поскольку обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учтенной нормы.

Следовательно, решение общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Аргаяшского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий Зайцевой     С.В., постановление Аргаяшского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: