Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-271/2014 от 09.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2014 года г. Минусинск Красноярского края

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Мох Е.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности Данилова А.В.

представителя УФМС по <адрес> ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Данилова А.В., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу: <адрес> сотрудниками УФМС по <адрес> в <адрес> проведена проверка иностранных граждан. В ходе проверки по указанному адресу установлен гражданин <данные изъяты> Данилов А.В., который пребывает на территории РФ без действительных документов, подтверждающих законность его нахождения с ДД.ММ.ГГГГ.

То есть у Данилова А.В., являющегося гражданином <адрес> отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - действительный вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо виза или миграционная карта.

В судебном заседании Данилов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года пребывает на территории Российской Федерации, проживал в браке с ФИО1 – гражданкой Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился ребенок – ФИО2, являющаяся также гражданкой Российской Федерации. Все его родственники в настоящее время проживают на территории Российской Федерации: мать, брат, сестра. В ДД.ММ.ГГГГ году он обращался в органы УФМС в <адрес> с вопросом о приобретении вида на жительство, однако ему было отказано, так как на территории Республики Таджикистан у него имелась непогашенная судимость. В настоящий момент ему стало известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году судимость погашена, однако более он в органы УФМС не обращался. Пояснил, что на территории Республики Таджикистан никаких родственных связей у него не осталось, жилья или иного места, где бы он мог пребывать там не имеется.

В судебном заседании представитель УФМС по <адрес> ФИО5 пояснила, что в действиях Данилова А.В, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, в соответствие с требованиями Закона, после выдворения Данилова А.В. за пределы Российской Федерации, последнему будет запрещен въезд на территорию Российской Федерации в течение 5-ти лет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя УФМС по <адрес> исследовав представленные материалы, судья считает вину Данилова А.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказанной.

Вина Данилова А.В. подтверждается совокупностью представленных в судебное заседание доказательств - его объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из базы данных в отношении иностранных граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Данилов А.В. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и квалифицирует действия Данилова А.В. по ч. 1-1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации.

Санкция ст. 18.8 ч. 1-1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из пояснений Данилова А.В. и не опровергается представителем административного органа, Данилов А.В. длительный период времени проживает на территории Российской Федерации со своей женой – ФИО6 и малолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Наказание в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу п.3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 155-ФЗ от 25 июля 2002 года исполнение наказания в виде водворения за пределы РФ влечет невозможность получения Даниловым А.В. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, последний, стремясь стать гражданами Российской Федерации и проживать со своими близкими родственниками, на территории республики <данные изъяты> не имеет постоянного места проживания и жилища, в случае выдворения его за пределы Российской Федерации будет лишен возможности вернуться на территорию Российской Федерации в течение длительного периода времени, что существенным образом нарушит права и охраняемые Законом интересы как Данилова А.В., так и семьи последнего - жены и дочери.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Данилову А.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.

Оценивая и сопоставляя интересы Государства и личности, суд признает указанные выше обстоятельства, установленные в судебном заседании, как исключительные и считает возможным не назначать Данилову А.В. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением последнему наказания в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1-1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 29. 9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1-1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░