Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-5/2018 (5-937/2017;) от 04.12.2017

№ 5-5/18 (публиковать)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2018 года                            г.Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики, в составе судьи Владимировой А.А., при секретаре Мерзляковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АНК», юридический адрес: УР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «АНК» составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ООО «АНК» нарушает требования ст.23, 24, 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части несоответствия общего уровня звука в жилой комнате квартиры <адрес> от работы и эксплуатации насоса сетевого «Grandfos» LPD-80-200/202 в количестве 4 единицы, насоса сетевого «Wilo» IPL 40/160-4/2 в количестве 1 единица, расположенные в автономной наземной котельной в микрорайона А-6 «Аэропорт» по адресу: <адрес> согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № № от <дата> являющееся пристроем к жилому дому №а на уровне первого этажа.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «АНК», уведомленного о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР Ложкина М.П., действовавшая на основании доверенности на привлечении ООО «АНК» к административной ответственности, по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настояла, просит назначить наказание в виде штрафа.

Дело рассмотрено в отсутствие потерпевшей Рязановой Л.Г., уведомленной о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «АНК» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по следующим основаниям.

На основании п.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарные правила согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по уровням шума, вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На основании п.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что:

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" - предельно-допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В судебном заседании установлено, что ООО «АНК» нарушает требования ст.23, 24, 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части несоответствия общего уровня звука в жилой комнате квартиры <адрес> от работы и эксплуатации насоса сетевого «Grandfos» LPD-80-200/202 в количестве 4 единицы, насоса сетевого «Wilo» IPL 40/160-4/2 в количестве 1 единица, расположенные в автономной наземной котельной в микрорайона А-6 «Аэропорт» по адресу: <адрес> согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № № от <дата> являющееся пристроем к жилому дому №а на уровне первого этажа.

Так, по результатам проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» измерений уровня шума в дневное и ночное время в жилой комнате квартиры <адрес> и результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что источниками шума является насосное оборудование в том числе: насос сетевой «Grandfos» LPD-80-200/202 (4 ед.), насос сетевой «Wilo» IPL 40/160-4/2 (1 ед.), расположенные в автономной наземной котельной в микрорайона А-6 «Аэропорт» по адресу: <адрес> согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № № от <дата> являющееся пристроем к жилому дому <адрес> на уровне первого этажа.

По результатам измерения установлено, что измеренные общие уровни звука во всех точках жилой комнаты (спальная, согласно схемы указанной в экспертном заключении № от <дата>, протоколе измерения уровня шума № от <дата>.) в квартире <адрес>, в дневное время при включенном инженерно-технологическом оборудовании ООО «АНК» не соответствовали требованиям п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, измеренные значения при работающем оборудовании составили 55,2 - 62,8 дБА (ПДУ-35 дБ А) при неработающем оборудовании («фоновые») составили 35,4 - 38,4 дБА (ПДУ- 40 дБА). Установлено превышение ПДУ на 20-27 дБА в дневное время во всех точках.

Измеренные общие уровни звука во всех точках жилой комнаты (спальная согласно схемы) в квартиры <адрес> в ночное время при включенном и при выключенном инженерно-технологическом оборудовании ООО «АНК» («фоновые») не соответствовали требованиям п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 (ПДУ 25 дБА), измеренные значения при работающем оборудовании составили 55,8 - 63,0 дБА, при неработающем оборудовании ( «фоновые») составили 34,1 -37,1 дБА (ПДУ 30 дБА). Установлено превышение ПДУ на 30-38 дБА в ночное время во всех точках.

Выявлены не соответствия уровней звукового давления в октавной полосе 63 Гц при включенном инженерно-технологическом оборудовании ООО «АНК» требованиям п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 во всех точках (№1,2,3) жилой комнаты (спальная, согласно схемы) в квартире <адрес> - измеренные значения 64,3-54,4 дБ (ПДУ 50 дБ). Установлено превышение на 4 -14 дБА во всех точках.

Выявлены не соответствия уровней звукового давления в октавной полосе 250 Гц при включенном инженерно-технологическом оборудовании ООО «АНК» требованиям п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 во всех точках (№1,2,3) жилой комнаты (спальная, согласно схемы) в квартире <адрес> - измеренные значения 39,3-34,8 дБ (ПДУ 30 дБ). Установлено превышение на 5 - 9 дБ А во всех точках.

Выявлены не соответствия уровней звукового давления в октавной полосе 1000 Гц при включенном инженерно-технологическом оборудовании ООО «АНК» требованиям п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 в точке (№1) жилой комнаты (спальная, согласно схемы) в квартире <адрес> - измеренные значения 20,9 дБ (ПДУ 20 дБ). Установлено превышение на 1 дБА.

Выявлены не соответствия уровней звукового давления в октавной полосе 2000 Гц при включенном инженерно-технологическом оборудовании ООО «АНК» требованиям п.6.1, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 во всех точках (№1,2,3) жилой комнаты (спальная, согласно схемы) в квартире <адрес> - измеренные значения 20,5-19,5 дБ (ПДУ 17 дБ). Установлено превышение на 3 -4 дБА во всех точках.

Таким образом, в соответствии с представленными результатами измерений выявлен достоверный и значительный вклад в уровни шума создаваемого в жилой квартире <адрес> инженерно-технологическим оборудованием ООО «АНК», расположенным в автономной наземной котельной в микрорайона А-6 «Аэропорт» по адресу: <адрес>, г.Ижевска, установлены превышения ПДУ более чем на 30 дБА, а так же разница между фактическими и «фоновыми» уровнями составила более 30 дБ А, что позволяет сделать вывод о наличии крайне неблагоприятного влияния деятельности ООО «АНК» по адресу: <адрес>, г.Ижевска на условия проживания Рязановой Л.Г. в жилой квартире <адрес>, что подтверждается экспертным заключением № от <дата>., протоколом измерения уровня шума № от <дата>.

Согласно экспертного заключения № от <дата> повышенный уровень шума является серьезным беспокоящим фактором, оказывающим утомляющее и раздражающее действие, вызывающий соматические, вестибулярные, психологические эффекты. Шум оказывает действие не только на орган слуха, но и на все системы организма человека. Признаки и симптомы такого воздействия неспецифичны, к ним относятся изменения в центральной нервной системе, сердечно-сосудистой и эндокринной системах, сдвиги в обмене веществ, снижение общей резистентности организма. Постоянное воздействие шума может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе негативному влиянию на органы слуха и особенно на нервно-психологическую деятельность организма человека.

Таким образом, при эксплуатации насоса сетевого «Grandfos» LPD-80-200/202 в количестве 4 единицы, насоса сетевого «Wilo» IPL 40/160-4/2 в количестве 1 единица, расположенные в автономной наземной котельной в микрорайона А-6 «Аэропорт» по адресу: <адрес>, г.Ижевска являющееся пристроем к жилому дому <адрес> на уровне первого этажа не обеспечиваются соблюдение гигиенических требований к уровням шума, что ухудшает условия проживания гражданки Рязановой Л.Г. в жилой квартире <адрес>, чем ООО «АНК» нарушает обязательные требованиям ст.ст.23, 24, 11 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1., приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «АНК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО «АНК» учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих вину ООО «АНК» обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным назначить ООО «АНК», административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АНК» (ИНН № дата регистрации <дата>, юридический адрес: УР, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 184101001, р\с 40101810200000010001, Банк Отделение НБ Удмуртской Республики г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 9470100 – г.Ижевск, УИН 14104180008100011384, ЕИП 21840031172184001001.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                             А.А. Владимирова