Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2774/2013 ~ М-2840/2013 от 18.09.2013

Дело № 2-2774/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2013 года                                                       пос.Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Косаревой Н.В.,при секретаре Мучкиной Е.П.,

с участием в деле :

истца Пяткиной Е.И.,

представителя ответчика - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия Рябова В.В., действующ. по доверенности от 07.11.2013 года № ( сроком действия 1 год),

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия дело по иску Пяткиной Е.И. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 30 августа 2013 года № 3 в части исключения из списка очередности на получение жилья и восстановлении в очереди в списках сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ :

     Пяткина Е.И обратилась в суд к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия ( далее ИК-7 УФСИН России по РМ) с вышеуказанным иском.

    В обоснование требования в исковом заявлении указано, что истица проходит службу в уголовно- исполнительной системе, а именно, в период с 16 июня 1997 года по 15 июля 2003 года проходила службу на разных должностях младшего начальствующего состава в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, с 16 июля 2003 года по настоящее время на разных должностях младшего начальствующего состава в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РМ. Супруг истицы - ФИО1 проходил службу в ИК -7 УФСИН России по РМ с 1990 года в должности начальника караула ОВПК и состоял в списке очередников на улучшение жилищных условий с составом семьи из 4-х человек с 02 февраля 1997 года. В 2004 году ФИО1, в связи с увольнением из ИК-7 УФСИН России по РМ, обратился в жилищно-бытовую комиссию с заявлением об оставлении в списках очередности на получение жилья его супругу - истицу Пяткину Е.И. с составом семьи 4 человека. На его заявлении поставлена резолюция начальника ИК-7 « рассмотреть на жилищно-бытовой комиссии», 24 сентября 2004 года истица была включена в список очередности на получение жилья вместо мужа. __.__.____ брак истицы с ФИО1 расторгнут. После этого истица обратилась в жилищно-бытовую комиссию ИК-7 УФСИН России по РМ с заявлением, где просила внести изменения сведений о составе семьи в списке очередности на получение жилья, так как после расторжения брака её семья состоит из 3 человек. Данное заявление было принято жилищной комиссией и оно имеется в учетном деле. До настоящего времени семья истицы нуждалась и нуждается в улучшении жилищных условий, так как на основании акта от 09 апреля 2010 года обследования жилого помещения межведомственной комиссией Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, износ дома составил 100 %. Согласно заключения межведомственной комиссии дом признан аварийным, подлежащий под снос. В связи с этим, в данное время истица с семьей вынуждена проживать на квартире в <Адрес> по договору поднайма жилого помещения у ФИО2

В настоящее время занимаемая истицей должность подлежит сокращению, в связи с чем она подлежит увольнению по организационно-штатным мероприятиям, в связи с этим она обратилась в жилищно-бытовую комиссию ИК-7 за получением копии протокола о том, что состоит в списках очередности, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, но протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-7 УФСИН России по РМ от 30 августа 2013 года она исключена из списков сотрудников ИК-7 УФСИН России по РМ состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В протоколе указали, что её, Пяткину Е.И., следует исключить из очереди в связи с неправомерным действием должностных лиц при принятии на жилищный учет. Истица с данным решением жилищно-бытовой комиссии не согласна и считает его не законным, при этом считает, что ответчиком нарушено её право и права её семьи на улучшение жилищных условий. С момента перевода очередности с мужа на истицу у жилищно-бытовой комиссии ИК-7 УФСИН России по РМ не возникло сомнений в правильности перевода очередности и поэтому она оставалась в списке с 02 февраля 1997 года, с даты постановки в очередь на получение жилья и улучшения жилищных условий мужа. Согласно списков очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий по ИК-7 УФСИН России по РМ, истица состояла в списках очередности с 02 февраля 1997 года по 30 августа 2013 год. Истица считает, что в учетном деле отсутствуют некоторые документы не по её вине, так как все документы, которые у неё просили в жилищно-бытовой комиссии, она представляла и никаких претензий к ней не было. Считает, что жилищно-бытовая комиссия ФКУ ИК-7 не нарушила требования и нормы жилищного законодательства по поводу перевода очередности с мужа на неё, так как под каким номером состоял в очереди муж, под таким номером была поставлена она, то есть, чьих-либо прав сотрудников нарушено не было. В связи с этим считает, что она не законно и не обоснованно ответчиком снята о очереди на получение жилья.

На основании изложенного просит суд: признать незаконным протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от 30 августа 2013 года № 3 в части исключения из списка очередности на получение жилья и восстановлении в очереди в списках сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 02 февраля 1997 года.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия Рябов В.В. пояснил суду, что он является председателем жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия. Выступив в суде в интересах ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия по доверенности с правом на признание иска, пояснил суду, что ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия заявленные требования Пяткиной Е.И. признает в полном объеме, не возражает против признания протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия от 30 августа 2013 года № в части исключения Пяткиной Е.И. из списка очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий незаконным и восстановлении её в списках сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 02 февраля 1997 года. В связи с этим просит суд принять признание ответчиком иска, о чем обратился в суд с письменным заявлением, в котором выразил согласие, что не возражает об указании в мотивировочной части решения суда только на признание иска и принятие его судом.

Истица выразила согласие на принятие судом признание иска и в связи с признанием ответчиком иска выразила согласие об указании в мотивировочной части решения суда только на признание иска и принятие его судом.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит подлежащим и удовлетворению исковые требования истца по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании подлинных письменных доказательств по делу и имеющихся в деле их ксерокопий судом установлено следующее.

Из выписки протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия от 30 августа 2013 года следует, что по результатам рассмотрения устного обращения сотрудницы ФКУ ИК-1 Пяткиной Е.И. постановлено : 1. Исключить Пяткину Е.И. из списка сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия стоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Секретарю ФИО3 известить Пяткину Е.И. о принятом решении Жилищно-бытовой комиссии от 30 августа 2013 года в течение 3-х рабочих дней, через почтовое отделение связи ( л.д.7-8).

ФИО1 и Пяткина Е.И. состояли в зарегистрированном браке с __.__.____. От совместного брака имеют двоих детей : сын- ФИО4, __.__.____ года рождения и дочь ФИО5 __.__.____, что подтверждается свидетельствами о рождении детей и справками с места жительства-Администрации Совновского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о составе семьи (л.д 9,10,11,72,73,74).

Пяткина Е.И. проходит службу в уголовно- исполнительной системе, а именно, в период с 16 июня 1997 года по 15 июля 2003 года проходила службу на разных должностях младшего начальствующего состава в Учреждении ЖХ 385 /7 ( в последующем поименованного в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия). С 16 июля 2003 года по настоящее время на разных должностях младшего начальствующего состава в ФКУ ИК-1УФСИН России по РМ (л.д.87-96).

Супруг истицы - ФИО1 проходил службу в ИК -7 УФСИН России по РМ с 1990 года в должности начальника караула ОВПК.

02 февраля ФИО1 обратился в адрес начальника учреждения с заявлением о постановке на очередь на получение жилья по месту прохождения службы в ИК-7 с составом семьи 4 человека, что подтверждается имеющимся в учетном деле письменном заявлением ФИО1( л.д 63).

В книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по Учреждению ЖХ 385/7 заявление ФИО1 зарегистрировано под № от 02 февраля 1997 года ( л.д 20-22,109-111).

    В книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 02 февраля 1997 года, в списках сотрудников учреждения ЖХ 385/7 на получение жилья и улучшения жилищных условий по состоянию на 2002 - 2003 годы ФИО1 состоит в списке очередности на получение жилья под № с 02 февраля 1997 года с составом семьи 4 человека ( л.д. 17-19,106-108).

В списке сотрудников учреждения ЖХ - 385/7 на получение жилья и улучшения жилищных условий по состоянию на 01 апреля 2004 года ФИО1 состоит в очереди на получение жилья под № с 02 февраля 1997 года с составом семьи 4 человека( л.д 40-41).

23 сентября 2004 года ФИО1 обратился на имя председателя ЖБК Учреждения ИК-7 с заявлением, в котором просит рассмотреть на заседании ЖБК его заявление по вопросу оставления в списках на улучшение жилищных условий сотрудников ФБУ ИК-7 вместо себя его супругу-Пяткину Е.И. с составом семьи из 4-х человек, в связи с его увольнением из ИК-7. В заявлении имеется резолюция начальника : рассмотреть на ЖБК. 24.09.2004 г. «( л.д.64).

Из свидетельства о расторжении брака серии ... № следует, что брак между ФИО1 и Е.И. . расторгнут на основании решения мировго судьи от __.__.____, о чем __.__.____ составлена запись акта о расторжении брака за № ( л.д.75).

09апреля 2007 года Пяткина Е.И. обратилась на имя председателя ЖБК Учреждения ЖХ 385/7 с письменным заявлением о рассмотрении на заседании жилищно-бытовой комиссии вопроса о внесении изменений в составе семьи в списке очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий, указав при этом что на данный момент состав её семьи состоит из 3-х человек. На данном заявлении имеется резолюция председателя ЖБК « рассмотреть на ЖБК» ( л.д 65).

В списках сотрудников ФБУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, состоящих в очереди нуждающих в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2009 год ( л.д. 52 ), по состоянию на 01.03.2010 год( л.д. 55), по состоянию на 01.04.2011 год ( л.д. 57), по состоянию на 01.09.2012 год( л.д. 59), по состоянию на 01.07.2013 года ( л.д.60), Пяткина Е.И. состоит в очереди на получение жилья под № в составе 3-х человек, дата подачи заявления - с 02 февраля 1997 года.

Справкой от 05.02.2009 года, выданной ИК-7 подтверждается, что Пяткина Е.И. действительно по состоянию на 01.01.2009 год состоит в очереди на получение жилья в ФБУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия за № с 02.02.1997 года с составом семьи из 3-х человек (она, сын-ФИО4,дочь-ФИО5)

( л.д. 13).

Справками с места жительства истца - Администрации Сосновского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района республики Мордовия подтверждается, что Пяткина Е.И., её сын ФИО4 и дочь ФИО5. зарегистрированы по адресу : <Адрес> ( л.д.6.66).

     Из имеющегося в материалах учетного дела комиссионного акта от 02 марта 2009 года проверки жилищных условий квартиры, расположенной по адресу : <Адрес> Пяткиной Е.И. следует, что квартира ...-х комнатная общей площадью ... кв.м., 1957 года постройки, деревянный, 100 % износа, аварийный, подлежит сносу ( л.д. 67).

Из акта обследования помещения от 09 апреля 2010 года, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы администрации Зубово-Полянского муниципального района РМ № 476-а от 02 ноября 2006 года и заключения, составленного данной комиссией по результатам обследования,следует, что жилой дом № <Адрес> состоит из 4 квартир общей площадью ... кв.м.. Дом деревянный, одноэтажный, барачного типа 1957 года постройки. Капитальный ремонт не производился. Износ дома 100 %. При осмотре дома обнаружено: фундамент деревянный, частично разрушен, стены бревенчатые, частично разрушены, нижние бревна сгнили, кровля шиферная, ветхая, местами протекает, оконные дверные блоки перекошены, не закрываются, дощатые полы частично сгнили, страпильная система в ветхом состоянии, электрическая проводка ветхая. Наблюдаются нарушения структурных элементов здания (наружных стен, фундамента, перекрытий, оконных и дверных проемов) от длительной эксплуатации.

В связи с физическим износом жилого дома эксплуатационные характеристики ухудшены, привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Заключением комиссии отнесен дом, в том числе и квартира № в данном доме, к категории непригодного для проживания в связи с его аварийностью и экономической нецелесообразностью капитального ремонта ( л.д 85,86,138-139,140-141).

    Справкой № от __.__.____ года, выданной ... подтверждается, что в 2010 году дом №, в том числе и квартира № по <Адрес> снесен ( л.д. 137).

Имеющимися в материалах учетного дела доказательствами: справкой с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, сообщениями с Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия подтверждается, что Пяткина Е.И., ФИО4, ФИО5 участниками приватизации жилого помещения не являлись, в собственности жилого помещения не имеют ( л.д. 119,120,121,122).

На основании письменных уведомлений жилищно-бытовой комиссии ИК-7 о предоставлении недостоющих документов для учетного дела лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий за 2009 и 2010 годы, Пяткина Е.И. письменным заявлением от 13.01.2010 года, адресованном на имя начальника ЖБК ИК-7 сообщала, что состав семьи не изменился. В этом же заявлении просит оставить в очереди на получение жилья ( л.д. 129,130, 131,132).

      25.06.2012 года Пяткина Е.И. обращалась на имя председателя ЖБК ИК-7 с рапортом, в котором просила предоставить жилплощадь ей с семьей в составе 3 человека, так как предоставленное ей жилое помещение признан аварийным, не пригодным для проживания и было снесено снесен ( л.д. 135).

    Выпиской из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-7 от 28 июня 2012 года подтверждается, что Пяткина Е.И. отказалась от предложенного жилого помещения, о чем написала письменный отказ ( л.д. 136).

Из договора найма жилого помещения с земельным участком от 22 мая 2013 года следует, что Пяткина Е.И. занимает жилое помещение по договору найма, принадлежащее на праве собственности ФИО2, расположенный по адресу: <Адрес> ( л.д.14-16).

Вышеприведенные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, подтверждающими тот факт, что действительно истица состояла в очереди на получение жилья в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия с 02 февраля 1997 года с составом семьи 4 человека, а после расторжения брака с 24 января 2007 года - с составом семьи 3 человека, являются нуждающимися в жилом помещении, так как занимаемое ими жилое помещение -квартира № в доме № <Адрес> снесена из-за аварийности и 100 % износа, другого жилья не имеют. Истица с семьей занимают жилое помещение по договору поднайма.

    А следовательно, суд приходит к выводу, что на заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия от 30 августа 2013 года ( протокол № Пяткина Е.И. не правомерно исключена из списка очередности на получение жилья, в связи с этим, заявленные требования истицы подлежат удовлетворению.

    В судебном заседании ответчиком представлено суду письменное заявление о признании иска.

    В силу положений ст.39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и суд вправе принять признание ответчиком иска, если это не противоречит закону.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и вынести судебное решение в соответствии с положениями ч.4 ст.198 ГПК РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Пяткиной Е.И. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия о признании незаконным протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 30 августа 2013 года № в части исключения из списка очередности и восстановлении в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить протокол за № от 30 августа 2013 года заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия в части снятия Пяткиной Е.И. с очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий.

Возложить на ответчика ФКУ ИК- 7 УФСИН России по Республике Мордовия обязанность восстановить Пяткину Е.И. в очереди на улучшение жилищных условий в списке сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия, состоящих в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 02 февраля 1997 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья :                                       Н.В.Косарева