Решение по делу № 2-1029/2016 ~ М-713/2016 от 24.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2015 г.    г.Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1029/16 по иску Овчинникова С.А. к Главному управлению Администрации г. Тулы по Центральному району, Министерству экономического развития Тульской области, Гаражному кооперативу № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на гараж,

установил:

Овчинников С.А. обратился в суд с иском к Главному управлению Администрации г. Тулы по Центральному району, Министерству экономического развития Тульской области, Гаражному кооперативу № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он является членом Гаражного кооператива № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев Центрального района г. Тулы с ДД.ММ.ГГГГ.

Кооператив зарегистрирован в качестве юридического лица Постановлением Исполнительного комитета районного совета депутатов трудящихся Советского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Запись в ЕГРЮЛ внесена за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Решением Исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кооперативу был отведен земельный участок для строительства металлических гаражей общей площадью <данные изъяты> гектара.

Исполнительным комитетом Совета Народных депутатов Ленинского района 18.08.1989 кооперативу был выдан государственный Акт на право пользования землей, в соответствии с которым за кооперативом был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок для строительства индивидуальных гаражей общей площадью 5,5 гектара. На этом участке в блоке 7 истцом за счет собственных средств был построен одноэтажный гараж за номером38,кторым он владеет и который использует по прямому назначению до настоящего времени.

Постановлением Главы администрации города Тулы от 16.12.2008 г № 5006 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте площадью 128 573 кв. м., расположенного на землях <адрес> и установлен основной вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации стационарного гаражного комплекса.

В силу ст.ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В 2015 году истец решил оформить право собственности на его гараж и предпринял следующие действия:

-в соответствие с разделом 9 устава кооператива получил у председателя кооператива справку о полной выплате пая;

-получил в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» кадастровый паспорт на гараж;

-подал пакет документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области для регистрации права собственности на гараж.

Истцом получено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области о приостановлении государственной регистрации его, истца, права собственности по причине того, что кооператив создавался для строительства и эксплуатации металлических гаражей. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области не учитывает тот факт, что с 1988 года устав кооператива неоднократно менялся, в том числе цель и предмет его деятельности, а также кооператив получал в пользование другие земельные участки с другими разрешенными видами использования.

В соответствии с ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Гараж истца возведен на земельном участке, предназначенном для эксплуатации стационарного гаражного комплекса. Согласно технического заключения экспертной организации его, истца, гараж построен с соблюдением строительных норм и правил и его эксплуатация не несет угрозы для жизни людей и окружающей среды. При этом в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Строительные работы по строительству гаража истца, построенного в ряду других гаражей в кооперативе, не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивает характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, что позволило истцу построить гараж без разрешения на строительство в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

На основании изложенного, просит суд признать за ним, Овчинниковым С.А., право собственности на гараж <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>

Истец Овчинников С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Гаражного кооператива № 17 г. Тулы по доверенности Нефедьев М.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, указал, что против удовлетворения заявленных Овчинниковым С.А. требований не возражает.

Представитель ответчика ТУ Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменных возражениях, адресованных суду, просил в удовлетворении исковых требований Овчинникова С.А. отказать, также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика МИЗО по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, есть сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы другие лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании истец является членом Гаражного кооператива № 17 г. Тулы.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждено справкой о полной выплате пая от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выданной в установленном порядке председателем кооператива и бухгалтером.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что согласно решению Советского районного совета народных депутатов № 4-16 от 25.02.1988 г. «О создании кооператива №17 по строительству и созданию гаражей владельцев индивидуального транспорта» Гаражно-строительному кооперативу был предоставлен на праве бессрочного и бесплатного пользования земельный участок площадью <данные изъяты> Га.

Решением Исполнительного комитета Тульского городского совета народных депутатов от 06.03.1989 года № 5-208 было постановлено отвести Гаражно-строительному кооперативу № 17 Советского района г. Тулы земельный участок площадью <данные изъяты> Га для строительства металлических гаражей, согласно прилагаемой схемы в границах городской черты.

В соответствии с государственным актом на право пользования землей <данные изъяты> серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, часть территории, находящаяся за границей городской черты была закреплена за Гаражным кооперативом № 17 Советского района г. Тулы по решению Исполнительного комитета Совета народных депутатов Ленинского района Тульской области.

Вышеуказанный государственный акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за <данные изъяты>.

Согласно Постановлению Главы Администрации г. Тулы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с целью упорядочения почтовой нумерации, зданий и строений, расположенных по адресу в коммунально-складской зоне по ул. Рязанской г. Тулы, было постановлено установить почтовую схему, согласно которой Гаражно-строительному кооперативу №17 присвоен следующий адрес: <адрес>

Постановлением главы администрации г. Тулы № 5006 от 16.12.2008 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой территории по <адрес> в Центральном районе г. Тулы.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости указаны в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем здания.

Государственная регистрация здания(гаража) не была произведена.

Здание(гараж <данные изъяты>) расположено на земельном участке с <данные изъяты>, предоставленном для эксплуатации стационарного гаражного комплекса, в <данные изъяты>.Адрес здания и адрес земельного участка, на котором оно расположено, не совпадают.

Согласно кадастрового паспорта спорное строение представляет собой нежилое здание количеством 1 этажа, введенный в эксплуатацию в 1995 г., кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что в соответствии с техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, выполненным ООО «ТулЭкспертСтрой» основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: г<адрес> находятся в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объекта, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123-Рф «Технический регламент о требовании пожарной безопасности. Обследуемое строение пригодно для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, суд считает, что данное заключение может служить относимым и допустимым доказательством по делу при разрешении требований истца о признании за ним права собственности на гараж, поскольку выводы о техническом состоянии этого строения и возможности его дальнейшей эксплуатации сделаны компетентной организацией, имеющей свидетельство о наличии допуска на право проведения обследования строительных конструкций и сомнений у суда не вызывают.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный кооперативом, приобретает право собственности на это имущество.

Оценив представленные материалы в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Овчинникова С.А. к Главному управлению Администрации г. Тулы по Центральному району, Министерству экономического развития Тульской области, Гаражному кооперативу № 17 по эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на гараж- удовлетворить.

Признать за Овчинниковым С.А. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий