Решение по делу № 2-285/2012 ~ М-209/2012 от 20.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр 16 мая 2011 года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Кузнецова А.В., с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Масутова А.А.,

при секретаре Котяевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к Маймашевой <данные изъяты>, Байзаковой <данные изъяты>, Калмурзаеву <данные изъяты> <данные изъяты>, Игликову <данные изъяты> о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии с регистрационного учета, суд

у с т а н о в и л:

Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Маймашевой <данные изъяты>, Байзаковой <данные изъяты>, Калмурзаеву <данные изъяты>, Игликову <данные изъяты> о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Красноярского района Астраханской области проверки исполнения законодательства при регистрации граждан по месту жительства, в местах массовой регистрации, установлено, что в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Маймашевой Г.Р., расположенном по <адрес>, зарегистрировано 172 человека, в том числе Байзакова А.А., Калмурзаев Н.Х., Игликов З.Н. При этом Байзакова А.А. зарегистрирована по вышеуказанному адресу со ДД.ММ.ГГГГ, Калмурзаев Н.Х. с ДД.ММ.ГГГГ, Игликов З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ Регистрация произведена на основании заявления Маймашевой Г.Р. и заявлений по форме № 6 вышеуказанных лиц. Фактически между указанными лицами и Маймашевой Г.Р. совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения. Однако ответчики по месту регистрации не проживают. Вследствие ограниченности общей площади жилого дома, которая составляет 57,30 кв.м., и, соответственно, ничтожной площади на каждого зарегистрированного, которая составляет менее 1 кв.м., они не имеют возможности фактически проживать в данном жилом помещении.

Прокурор считает, что заключенный договор между Маймашевой Г.Р. и другими ответчиками является мнимой сделкой, поскольку был заключен без намерения ответчиков проживать в предоставленном жилом доме.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по <адрес>, ответчики Байзакова А.А., Калмурзаев Н.Х., Игликов З.Н. представили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имели намерения проживать в указанном жилом помещении, нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед последними. Несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования, препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, также препятствуют в получении полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Масутов А.А. заявленные требования поддержал.

Ответчик Маймашева Г.Р. в судебное заседание не явилась, написала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, признав иск прокурора.

Ответчики Байзакова А.А., Калмурзаев Н.Х., Игликов З.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Представитель ОУФМС России по Астраханской области в Красноярском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по данному делу ОУФМС не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОУФМС России по Астраханской области в Красноярском районе.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Маймашевой Г.Р., Байзаковой А.А., Калмурзаева Н.Х., Игликова З.Н. и представителя ОУФМС России по Астраханской области в Красноярском районе.

Суд, выслушав помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Масутова А.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что Маймашева Г.Р. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выданного на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 57,30 кв.м.

Ответчики Байзакова А.А., Калмурзаев Н.Х., Игликов З.Н. зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 01 по ДД.ММ.ГГГГ на основании их личных заявлений формы № 6, а также письменного заявления собственника дома Маймашевой Г.Р., предоставившей им жилое помещение.

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» указывают на то, что объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 ЖК РФ. Жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Таким образом, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

В соответствии с п.п.«ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 1 7.07.1995 г., обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Факт не проживания ответчиков Байзаковой А.А., Калмурзаева Н.Х., Игликова З.Н. по <адрес> подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО9

Как следует из материалов дела, в <адрес> было зарегистрировано 172 человека, которые не состоят между собой в родственных отношениях. Вследствие ограниченности жилого помещения, ответчики не имеют возможности фактически проживать по месту жительства в данном жилом помещении.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчиков Байзаковой А.А., Калмурзаева Н.Х., Игликова З.Н. в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> носит формальный характер. Ответчики в домовладение не вселялись и не проживали в нем. Между Маймашевой Г.Р. и ответчиками фактически были заключены договоры безвозмездного пользования жилым помещением на неопределенный срок.

В соответствии с ч.1 ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, заключенные между Маймашевой Г.Р. и Байзаковой А.А., Калмурзаевым Н.Х., Игликовым З.Н. договоры найма жилого помещения являются мнимыми сделками, они ничтожны с момента их совершения, поскольку заключены в нарушение ст.247 ГК РФ, без намерения вышеуказанных лиц проживать в указанном жилом помещении.

В связи с указанным, суд считает необходимым применить последствия недействительности указанных договоров и снять Байзакову А.А., Калмурзаева Н.Х., Игликова З.Н. с регистрационного учета по адресу <адрес>..

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания, ответчики предоставили заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, так как не имели намерения проживать в указанном жилом помещении, тем самым нарушив законные права и интересы неопределенного круга лиц и государства в получении полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц и государства заключается также в том, что несоответствие сведений о зарегистрированных гражданах, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации, фактическому проживанию граждан на территории муниципального образования, препятствует исполнению государством обязанностей перед гражданами проводить свободные демократические выборы и референдум, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей, участников референдума на соответствующей территории.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Маймашевой <данные изъяты>, Байзаковой <данные изъяты>, Калмурзаеву <данные изъяты>, Игликову <данные изъяты> о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением мнимым и снятии выше указанных лиц с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21.05.2012 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░