Решение по делу № 2-1575/2016 ~ М-1609/2016 от 04.07.2016

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2016 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Мансурова С.А., при секретаре Душкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1575/2016 по исковому заявлению Мясниковой О.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Мясникова О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы. В обоснование иска, с учетом принятых к производству суда уточнений указала, что она 25.01.2016 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 17.12.2001 «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика истцу отказано назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что стаж истца на медицинских должностях, принятый к зачету ответчиком, составляет 25 лет 11 месяцев и 9 дней.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Асбеста Свердловской области зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Мясниковой О.Г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: с *Дата* – *Дата* – работа в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации; с *Дата* – *Дата*, *Дата* – *Дата* – отпуск по беременности и родам; с *Дата*-*Дата*, *Дата* – *Дата*, *Дата*-*Дата* – работа в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении реанимации МУЗ Городская больница № 1 г. Асбеста.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Асбеста Свердловской области зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении: периоды с *Дата* – 9 дней; *Дата* – 15 дней; *Дата* – 21 день; *Дата* – 21 день; *Дата* – 27 дней; *Дата* – 2 дня; *Дата* – 14 дней; *Дата* – 23 дня; *Дата* – 21 день; *Дата* – 3 месяца 20 дней; *Дата* – 1 месяц 1 день – ученический отпуск. Период с *Дата* – командировка. Период с *Дата* – 2 месяца 26 дней – курсы усовершенствования (учеба).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение) г. Асбеста Свердловской области назначить Мясниковой О.Г. досрочную трудовую пенсию с 25 января 2016 года.

В судебном заседании истец Мясникова О.Г. на удовлетворении иска настаивала, с учетом уточнений, по основаниям изложенным в иске.

Представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени судебного заседания, представил в суд письменные возражения по иску, в которых указал, что с иском не согласен в полном объеме. В обоснование возражений указано, что требование о включении в стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев незаконно в связи со следующим: периоды работы с *Дата* по *Дата* медицинская сестра – анестезист Муниципального предприятия «Верхнепышминская центральная городская больница, так как работа осуществлялась на предприятии, а не в учреждении, то есть организационно-правовая форма работодателя не соответствует требованиям ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ. Периоды с *Дата* по *Дата* и *Дата* по *Дата* (отпуска по беременности и родам) включены в стаж в календарном исчислении так как льготное исчисление применяется лишь в отношении периодов работы, отпуск по беременности и родам не может рассматриваться как период трудовой деятельности. Периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* (медицинская сестра-анестезист в отделении реанимации МУЗ «ГБ №1 г.Асбеста») включены в стаж в календарном исчислении так как документально не подтверждено переименование отделения реанимации в отделение анестезиологии – реанимации в указанные периоды. Исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды с *Дата* – 9 дней; *Дата* – 15 дней; *Дата* – 21 день; *Дата* – 21 день; *Дата* – 27 дней; *Дата* – 2 дня; *Дата* – 14 дней; *Дата* – 23 дня; *Дата* – 21 день; *Дата* – 3 месяца 20 дней; *Дата* – 1 месяц 1 день – ученический отпуск. Период с *Дата* (5 дней) – командировка. Период с *Дата* – 2 месяца 26 дней – курсы усовершенствования (учеба). Основания решения об исключении – перечень видов работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не содержит ученические отпуска и командировки.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница № 1 г. Асбеста» и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская Центральная Городская больница имени П.Д. Бородина».

Представители третьего лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская Центральная Городская больница имени П.Д. Бородина» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представили справку о работе истца, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьего лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница № 1 г. Асбеста» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представили письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Указали, что считают необоснованным включение в стаж периодов ученического отпуска с *Дата* по *Дата*, поскольку истец получала дополнительное образование не по медицинской специальности. Так же указали, что поддерживают требование о включении командировок с *Дата* по *Дата*, а так же периодов работы в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, в льготный трудовой стаж из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. Указали, что истец была принята в МУЗ «ГБ №1 г.Асбеста» медицинской сестрой – анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации с *Дата*, где работает по настоящее время. Реанимационное отделение в ГБ №1 г.Асбеста создано в 1980 году. В соответствии с приказом Минздрава СССР №605 от 19.08.1969 и приказом Минздрава СССР №841 от 10.06.1986 отделения реанимации должны называться отделение анестезиологии- реанимации. Указанные приказы послужили основанием для издания приказа №189 от 16.03.2000 о внесении изменений в записи в трудовых книжках работников отделения анестезиологии-реанимации, в штатное расписание и тарификационные списки. Должностные обязанности Мясниковой О.Г. с момента приема и до настоящего времени не изменялись.

Выслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

То есть, государственные пенсии и пособия устанавливаются законом, а права и свободы гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом, а не подзаконным актом, что следует из статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Решению ГУ – УПФР в г.Асбесте об отказе в установлении пенсии от 22.04.2016 № 115429/16 заявление и документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости Мясниковой О.Г. поступили в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте 25.01.2016 года. Страховой стаж Мясниковой О.Г. в соответствии со ст. ст. 11, 12 ФЗ-400 составил 30 лет 6 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, 25 лет 11 месяцев 9 дней. При этом пенсионным органом не были включены в специальный страховой стаж периоды работы истца, в том числе указанные в исковом заявлении и отзыве ответчика (л.д.14).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения законодательства содержались в Кодексе е законов о труде РСФСР, действовавшем до 01 февраля 2002 года.

Из Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что право на пенсию за выслугу лет зависит от вида деятельности. Основным критерием, определяющим смысл и содержание права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, является характер, специфика этой работы.

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий назначения страховой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером страха. В данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения протекала на протяжении длительного периода, организация в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение по старости.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что Правительство Российской Федерации не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения медицинских работников, устанавливать их пенсионные права, либо вводить дополнительные по сравнению с Законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список работ, профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В пункте 2 разделов Перечня «Наименование структурных подразделений», «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в Постановлении Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшим в период до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации – один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за 1 год и 6 месяцев.Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Прохождение курсов повышения квалификации и предоставление ученических отпусков в вышеуказанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянной работы.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений (24.08.2005 – 06.12.2011), трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п.5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Отпуска по беременности и родам в силу ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из уточняющей справки ГБУЗ СО «ГБ №1 г.Асбеста» следует, что в период работы с *Дата* Мясникова О.Г. отвлекалась от работы по причинам: в периоды времени с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата* – лист нетрудоспособности по беременности и родам; в периоды с *Дата*.-*Дата*; *Дата*; *Дата*; *Дата* – ученический отпуск. Период с *Дата* – командировка. Приведены ссылки на соответствующие приказы (л.д.21). Копии соответствующих приказов так же представлены ГБУЗ СО «ГБ №1 г.Асбеста». Согласно справки ГБУЗ СО «ГБ №1 г.Асбеста» от 27.09.2016, в период вышеуказанных ученических отпусков Мясниковой О.Г. производилась оплата в размере среднего заработка.

Согласно заверенной копии диплома ВСГ *Номер* о высшем образовании от *Дата*, выданном Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральский государственный педагогический университет» (регистрационный *Номер*) Мясниковой О.Г. присвоена квалификация Специалист по связям с общественностью.

Согласно справки ГБУЗ СО «Верхнепышминская Центральная Городская больница имени П.Д. Бородина» от 20.10.2016, ФИО6 с *Дата* переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, уволена *Дата*. В период работы с *Дата* по *Дата* осуществляла учебу на курсах усовершенствования в соответствии с Приказом №15 от 27.01.1994, в период учебы выплачивалась средняя заработная плата. 21.07.1993 Верхнепышминская центральная городская больница переименована в Муниципальное предприятие «Верхнепышминская центральная городская больница» на основании Постановления Главы Администрации №586 от 21.07.1993. 16.05.1994 – переименовано в Муниципальное учреждение «Верхнепышминская центральная городская больница», на основании Постановления Главы Администрации №*Дата* от 16.05.1994. 01.01.2012 Муниципальное учреждение «Верхнепышминская центральная городская больница» переименовано в ГБУЗ СО «Верхнепышминская Центральная Городская больница имени П.Д. Бородина» на основании Приказа Министерства здравоохранения СО №*Дата* от 16.12.2011. Сведения о заработке истца в вышеназванные периоды так же отражены в справке №*Дата* от 13.10.2016, выданной ГБУЗ СО «Верхнепышминская Центральная Городская больница имени П.Д. Бородина».

Согласно Постановления Главы Администрации *Номер* от 21.07.1993. 16.05.1994, с целью приведения Устава Верхнепышминской Центральной Городской больницы в соответствие с требованиями совместного письма Министерства здравоохранения РФ от 31.12.1993 и Госкомимущества РФ от 13.01.1994, постановлено в наименовании организационно-правовой формы ЦГБ заменить слово «предприятие» на слово «учреждение».

Как следует из учредительных документов Верхнепышминской Центральной Городской больницы (в том числе в редакции, действовавшей в спорный период), основной целью ее деятельности являлось оказание медицинской помощи населению. Указанное так же подтверждается и штатным расписанием, представленным в суд.

Из Приказа *Номер* от 16.03.200 Главного врача ГБ №1 г.Асбеста следует, что в штатном расписании за 1980-1998 годы и тарификационных ставках допущены ошибки, а именно, в соответствии с приказом Минздрава СССР №605 от 19.08.1969 и приказом Минздрава СССР №841 от 10.06.1986 отделения реанимации должны называться отделение анестезиологии- реанимации, в связи с чем необходимо внести соответствующие дополнения в трудовые книжки работников и считать отделение реанимации, отделением анестезиологии-реанимации (л.д.17). Штатное расписание, а так же сведения из функциональных и должностных обязанностей сестры-анестезиста ГБ №1 г.Асбеста в спорные периоды времени, свидетельствуют о том, что фактически, при наименовании должности истца в спорные периоды работы в ГБ №1 г.Асбеста, действительно имела места лишь ошибка работодателя в наименовании отделения, в котором работала истец.

Сведения, на которые ссылается истец в своем иске (о местах работы, периодах работы, названиях лечебных учреждений и должностей), полностью подтверждаются исследованной судом трудовой книжкой истца (л.д.11-13).

Изложенное свидетельствует о том, что медицинское учреждение в г. Верхняя Пышма, а так же отделение в ГБ №1 г.Асбеста, в которых работала истица, в дальнейшем были переименованы в соответствии с действующими нормативными документами без изменения целей и задач, направления деятельности и стали соответствовать наименованиям, содержащимся в Перечне учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, в льготном исчислении.

Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.ст.18,19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Исходя из этого ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно действующего пенсионного законодательства пенсия назначается со дня обращения за ней, но не раньше дня возникновения права на данную пенсию.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у истца с учетом необходимости включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, с учетом льготного исчисления, будет достаточный стаж медицинской деятельности (более 30 лет), для досрочного назначения страховой пенсии на льготных условиях на дату обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области - 25 января 2016 года, в связи с чем, суд находит исковые требования Мясниковой О.Г. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной населения с 25 января 2016 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец понес расходы по оплате государственной пошлины за требования не имущественного характера в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения Мясниковой О.Г. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, следующие периоды: <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении: периоды с <данные изъяты> – курсы усовершенствования (учеба).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области назначить Мясниковой Ольге Георгиевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа лечебной и иной работы по охране здоровья населения с 25 января 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области в пользу Мясниковой О.Г. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

Судья ___________________________ С.А. Мансуров