Решение по делу № 2-647/2016 ~ М-408/2016 от 19.02.2016

К делу 2-646/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2016г. а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Шепель В.В.

При секретаре ФИО3

С участием представителя ответчика –ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе и встречному иску ФИО1 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности,

Установил:

    Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и сносе, указав в обоснование требований, что в ходе муниципального земельного контроля администрацией МО «Яблоновское городское поселение» установлен факт незаконного строительства объектов недвижимости (многоквартирных жилых домов) на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>Б, <адрес>Г, <адрес>Е.

    Строительство объектов недвижимости осуществлены без полученного разрешения на строительство, чем были нарушены требования ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на строительство администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не выдавалось. Факт нарушения градостроительного законодательства подтверждается актом обследования администрацией МО «Яблоновское городское поселение» с приложенными фотоматериалами.

    Кроме этого ответчиком не представлены градостроительные планы земельных участков, на которых возведены самовольные строения, а также не представлена проектная документация. Также отсутствует положительное заключение государственной экспертиз в проектной документации возведенных многоквартирных домов.

    В соответствие ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Из этого следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль над строительством недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет администрация как орган местного самоуправления.

    Администрация МО «Яблоновское городское поселение» просит признать незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Г самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Г объект за свой счет.

Признать незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Е самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Е за свой счет.

Признать незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Б самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести незавершенный строительствомобъект, расположенный по адресу: <адрес>Б за свой счет.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Г, признании права собственности незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Е, признании право собственности незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Б, мотивировав свои требования тем, что он является собственником земельного участка площадью 1533 кв.м., расположенного по адресу пгт. Яблоновский, <адрес>Б, собственником земельного участка площадью 1457 кв.м., расположенного по адресу пгт. Яблоновский, <адрес>Г, собственником земельного участка площадью 11449кв.м., расположенного по адресу пгт. Яблоновский, <адрес>Е.

На земельном участке площадью 1533 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель земли населенных пунктов, для размещения домов многоэтажной жилой застройки расположенный по адресу пгт. Яблоновский, <адрес>Б им возведен трехэтажный 64-квартирный жилой дом с мансардой.

    На земельном участке площадью 1457 кв.м. с кадастровым номером № категории земель земли населенных пунктов, для размещения домов многоэтажной жилой застройки расположенный по адресу пгт. Яблоновский, <адрес>Г им возведен трехэтажный 48-квартирный жилой дом с мансардой.

На земельном участке площадью 1449кв.м. с кадастровым номером № категории земель земли населенных пунктов, для размещения домов многоэтажной жилой застройки расположенный по адресу пгт. Яблоновский, <адрес> Е им возведен трехэтажный 48-квартирный жилой дом с мансардой.

Возведенные им многоквартирные жилые дома расположены на земельных участках соответствующим их целевому назначению.

Он обращался в администрацию МО «Яблновское городское поселение» с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Считает, что отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в признании за ним права собственности на выше указанные многоквартирные дома, т.к. им предпринимались меры для получения разрешения на строительство, однако по независящим от него обстоятельствам разрешение на строительство не было выдано органом местного самоуправления.

Истец по встречному иску ФИО1 просит признать за ним право собственности незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Г.

    Признать за ним право собственности незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Е,

Признать за ним право собственности незавершенный строительством объект 64-квартирный жилой дом с мансардой расположенный по адресу: <адрес>Б.

    В судебном заседании представитель администрации МО «Яблоновское городское поселение» извещенный о дате судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. Направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. Требования администрации о сносе самовольных строений поддерживает, просит удовлетворить иск в полном объеме.

    Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1- ФИО4 с иском администрации не согласился, просил отказать в его удовлетворении, встречные требования своего доверителя поддержал в полном объеме и просил суд признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Г; на незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Е; на незавершенный строительством объект 64-квартирный жилой дом с мансардой расположенный по адресу: <адрес>Б.

    Суд, выслушав представителя ФИО1- ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

Таким образом, законодатель установил, что снос самовольной постройки осуществляется лицом, ее осуществившим.

Администрация МО Яблоновское городское поселение» в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представила доказательства того, что ФИО1 осуществлял строительство вышеуказанных многоквартирных домов на земельных участках не отведенных для этой цели, с нарушением градостроительных и строительных норм, и что им не предпринимались меры по получению разрешения на строительство.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

    Как установлено в судебном заседании спорные незавершенные строительством объекты расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.02. 2016 <адрес> кадастровым выпискам земельные участки имеют разрешенное использование «для строительства жилого комплекса».

Судом также установлено, что указанные объекты возведены в границах принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельных участков.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, с учетом того, что незавершенные строительством объекты были возведено на земельном участке, разрешенном для этих целей и принадлежащем на праве собственности ФИО1 земельных участках, суд считает, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае, является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого предпринимались меры, однако, в выдаче было отказано.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу статьи ст.56 ГПК РФ обязанность по доказыванию соответствующих обстоятельств возложена на лицо, ссылающееся на эти обстоятельства.

По ходатайству ФИО1 судом была назначена судебная строительная экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ЭКСПЕРТ-ЮФО» незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Г.,незавершенный строительством объект48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Е, незавершенный строительством объект 64-квартирный жилой дом с мансардой расположенный по адресу: <адрес>Б соответствуют действующим требованиям СНиП и других нормативных документов, СанПиН, экологическим нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением, предоставленного суду.

    При вынесении решения суд учитывает, что указанные строения возводились с соблюдением градостроительных норм, правил пожарной безопасности, санитарных правил и что единственным признаком самовольной постройки является, отсутствие разрешения на строительство к получению которой ФИО1 предпринимались меры.

    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе из издержек, связанных с ведением дела. К таковым в силу ст. 94 указанного Кодекса относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, иные, связанные с рассмотрением дела необходимые расходы.

Согласно ч3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно определению суда проведение экспертизы было поручено экспертам ООО «Эксперт-ЮФО». Оплата за производство экспертизы была возложена на ФИО1

Сведений о том, что ФИО1 оплатил расходы по проведению экспертизы в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п.25, 26 постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», руководствуясь ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Г., незавершенный строительством объект48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Е, незавершенный строительством объект 64-квартирный жилой дом с мансардой расположенный по адресу: <адрес>Б. самовольной постройкой и сносе, отказать.

Встречный иск ФИО1 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании права собственности незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Г, признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Е, признании права собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>Б, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Г.

    Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект 48-квартирный жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>Е.

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект 64-квартирный жилой дом с мансардой расположенный по адресу: <адрес>Б.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Эксперт ЮФО» 150 000 рублей за проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Реквизиты для оплаты:

ИНН- 2311139432/ КПП- 231101001.

ОГРН- 1112311008204. ОКПО- 32293624.

Р/С- 40№ КБ «Кубань Кредит» ООО <адрес>.

К/С- 30№. БИК 040349722.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд РА в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.В. Шепель