Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-694/2018 ~ М-703/2018 от 16.11.2018

Дело №2а-694/2018                                                                          

                                                РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                                                           22 ноября 2018 г.                                                                 

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Исхаковой Э.Р.,

с участием в деле:

прокурора - старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Куряевой Н.А.,

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский», его представителя Заликова Д.К., представившего доверенность от 06 сентября 2018 года №55/5297, диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика Пизина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Пизина В.В.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту - ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Пизина В.В.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что приговором от 22.02.2007 года Жигулевского городского суда Самарской области Пизин В.В. осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 августа 2014 года осужденный освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области условно-досрочно на 2 месяца 12 дней. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 мая 2018 года в отношении Пизина В.В. установлен административный надзор сроком на два года, со следующими административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Пизин В.В. проживает с тётей Вергаскиной А.И. и двоюродным братом Вергаскиным А.И., со слов работает в МП «Спецавтохозяйство Саранское». Со стороны соседей жалоб на его поведение не поступало. При этом, в 2018 г. Пизин В.В. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.06.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации; 16.09.2018 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации.

Ссылаясь на Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении Пизина В.В., проживающего по адресу: <адрес>, на 6 месяцев, то есть до 19.11.2020. Одновременно установить дополнительное административное ограничение: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Лямбирский» Заликов Д.К. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Пизин В.В. в судебном заседании административные исковые требования признал.

Прокурор - старший помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Куряева Н.А. просила заявленные требования о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Пизина В.В. удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; ) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 мая 2018 года в отношении Пизина В.В. установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. В отношении Пизина В.В. на срок административного надзора установлены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Данное решение вступило в законную силу 19 мая 2018 г. (л.д. 5-6).

19 мая 2018 г. Пизин В.В. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение административного надзора и ограничений (л.д. 7,8,11).

В характеристике на Пизина В.В. Глава администрации Александровского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Алемаева С.В. указывает, что Пизин В.В. проживает по адресу: <адрес>, совместно с тётей Вергаскиной А.И. и двоюродным братом Вергаскиным А.И. Жалоб на него не поступало (л.д. 10).

Пизин В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 13 июня 2018 г. Пизин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток. Постановление вступило в законную силу 26 июня 2018 года (л.д. 17).

Постановлением заместителя начальника отдела ОП №4 по Пролетарскому району по го Саранск от 17 сентября 2018 года Пизин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 28 сентября 2018 года (л.д. 18).

Факты совершения административных правонарушений Пизиным В.В. не оспаривались, постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы, вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что Пизин В.В. осужден приговором от 22.02.2007 Жигулевского городского суда Самарской области по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 августа 2014 года осужденный освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области условно-досрочно на 2 месяца 12 дней (л.д. 13-15,16).

Судимость Пизина В.В. по приговору Жигулёвского городского суда Самарской области от 22 февраля 2007 г. не погашена.

Срок административного надзора, установленный решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 мая 2018 г., не истек.

В период установленного судом административного надзора в течение одного года Пизин В.В. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности, об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Пизина В.В., суд считает необходимым продлить срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Срок, на который суд продлевает административный надзор, не выходит за пределы срока погашения судимости Пизина В.В. по приговору Жигулёвского городского суда Самарской области от 22 февраля 2007 года, а также не превышает срок, установленный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Также суд считает, что требования административного истца об установлении в отношении Пизина В.В. административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Административные ограничения должны способствовать выполнению задач административного надзора, установленных статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, следует ли применять такое ограничение к данному лицу, в каждом конкретном случае определяет суд в зависимости от обстоятельств дела и личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В целях обеспечения предупреждения совершения Пизиным В.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее воспитательного, профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для способствования его социальной адаптации, суд считает необходимым установить Пизину В.В. следующее ограничение: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что полностью соответствует задачам и целям Федерального закона и прав поднадзорного не нарушает.

В связи с изложенным административный иск подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении Пизина В.В. удовлетворить.

Продлить в отношении Пизина В.В. административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить поднадзорному лицу Пизину В.В. ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением, а именно: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2018 года.

Судья                                                                                     А.В. Меркулова