Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2013 ~ М-384/2013 от 05.09.2013

Дело № 2- 427/ 2013 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 октября 2013 г. п. Большая Мурта

Большемуртинский районный федеральный суд Красноярского края в составе:

судьи Кузнецовой Е.Ф., с участием

представителя истца Шишкина Б.О.,

представителя ответчика Бохан А.А.,

при секретаре Харитошиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченко И.К. к Администрации Айтатского сельсовета о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванченко И.К. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Айтатского сельсовета о взыскании заработной платы.

Свои исковые требования обосновывает тем, что он работал главой Айтатской сельской администрации, ДД.ММ.ГГГГ его полномочия были прекращены досрочно. Администрация Айтатского сельсовета Большемуртинского района - его работодатель, отказала в выплате ему компенсации в размере назначенного ему денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, до устройства на новое место работы в течение четырех месяцев после прекращения полномочий – <данные изъяты> и части единовременного денежного пособия в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного пунктом 7.1 статьи 27.1 Устава Айтатского сельсовета в размере <данные изъяты>, чем нарушила его право получить указанную компенсацию.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрация Айтатского сельсовета задерживала выплату ему указанный денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик платежным поручением № перечислила ему часть единовременного денежного пособия в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного пунктом 7.1 статьи 27.1 Устава в размере <данные изъяты>. Размер невыплаченного ему денежного вознаграждения и денежного поощрения составляет 65371<данные изъяты> Просит взыскать с ответчика указанную сумму.

В судебное заседание истец Иванченко И.К. не явился, направил своего представителя. Представитель истца Шишкин Б.О., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал, в полном объеме, просил взыскать с ответчика в пользу истца указанную сумму. Истец ушел в отставку по собственному желанию. По факту пропуска срока обращения с иском пояснил, что ответчик длительное время тянул с выплатой компенсации, произвел ее только в ДД.ММ.ГГГГ, но не в полном размере, поэтому истец был вынужден обратиться в суд.

Ответчик глава Айтатского сельского совета Бохан А.А. в судебном заседании исковые требования не признал полностью и пояснил, что Айтатский сельский совет является ненадлежащим ответчиком, поскольку Иванченко И.К. был высшим выборным лицом Айтатского сельсовета, заявление об отставке он подавал Айтатскому сельскому Совету депутатов, который своим решением от ДД.ММ.ГГГГ прекратил его полномочия. Кроме того, после отставки по собственному желанию, может выплачиваться единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения. Которое ему было выплачено ( платежное поручении от ДД.ММ.ГГГГ г.). Компенсация в размере назначенного ему денежного вознаграждения и денежного поощрения до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий Иванченко И.К. не полагается, поскольку оснований для выплаты, предусмотренных ст. 7 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» не имеется. Кроме того, в отношении Иванченко И.К. имеется вступивший в силу приговор суда, что лишает его права на гарантии и компенсации. А, кроме того, просил применить срок давности обращения в суд, так как истец пропустил его без уважительной причины. Трудовую книжку Иванченко И.К. забрал сразу, так она хранилась у него. Контракт с Иванченко не заключался.

Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам, в числе которых установлен случай предоставления гарантий работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей, перечень которых не является исчерпывающим, может быть расширен, в том числе федеральными законами.

Статьей 172 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, указано, что гарантии таким лицам устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок их деятельности.

Частью 3 ст. 9 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" глава местной администрации, замещающий должность по контракту, отнесен к муниципальным служащим, на которых, как следует из ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона и ч. 7 ст. 11 ТК РФ, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим же Федеральным законом.

Случаи досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, предусмотрены в виде специального перечня в части 10 вышеназванной статьи

В силу подп. 2 п. 10 ст. 37 данного Федерального закона полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Согласно ст. 7 Закона Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 (ред. от 03.03.2011) "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" (подписан Губернатором Красноярского края 08.07.2008) ( действующей на момент увольнения истца) Утратила силу. - Закон Красноярского края от 20.06.2012 N 2-373.

1. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной оплачиваемой основе, после окончания срока полномочий в случае неизбрания на новый срок полномочий на любую муниципальную должность, замещаемую на постоянной оплачиваемой основе, независимо от оснований неизбрания и участия в выборах, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья, может выплачиваться единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения.

2. Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям:

Гарантии, установленные настоящей статьей, не предоставляются в случае досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением от должности, отзывом избирателями, вступлением в отношении лица, замещающего муниципальную должность, обвинительного приговора суда.

Согласно пункту 7.1 статьи 27.1 Устава Айтатского сельсовета Большемуртинского района Красноярского края принятого Решением схода граждан Айтатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрирован распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии 1.7) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий, в случае не избрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № 6-1832. 1.8) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям, предусмотренным Законом края, до устройства на новое место работы, но не более 4 месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня, назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4 месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, предусмотренных Законом края.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Глава Айтатского сельсовета Иванченко И.К. приступил к исполнению обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения избирательной комиссии муниципального образования Айтатского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9).

Решение избирательной комиссии муниципального образования Айтатский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации избранного Главы Айтатского сельсовета: Зарегистрировать Иванченко И.К. Главой Айтатского сельсовета.

Копия личного заявления Иванченко И.К. о том, что он уходит в отставку с ДД.ММ.ГГГГ ( так в заявлении). Дата заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Айтатского сельского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно прекращены полномочия Главы Айтатского сельсовета Большемуртинского района Иванченко И.К. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отставкой по собственному желанию ( л.д. 10)

Распоряжение Администрации Айтатского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате Иванченко И.К. единовременного денежного пособия в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения в связи с досрочным прекращением полномочий ( собственное желание) ( л.д. 16).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № перечислено Иванченко И.К. <данные изъяты> ( л.д. 17).

Справка о начисленной и выданной заработной плате Иванченко И.К. ( л.д. 19).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные документы, полагает, требования истца в части выплаты ему компенсации в размере назначенного ему денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, до устройства на новое место работы в течение четырех месяцев после прекращения полномочий, удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе. Он прекратил работу по собственному желанию, это не является основанием для выплаты указанной компенсации.

А кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам данного срока, он может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден и сторонами не оспаривался факт увольнения по собственному желанию истца Иванченко И.К. ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходит из того, что Иванченко И.К. не позднее ДД.ММ.ГГГГ достоверно знал о невыплате ему материальной компенсации в связи с досрочно прекращенными полномочиями ( копии заявление Иванченко И.К. о выплате ему указанной компенсации ( л.д. 11, 13).

Учитывая, что при обращении Иванченко И.К. в суд с настоящими требованиями ДД.ММ.ГГГГ, он пропустил установленный ст. 392 ТК РФ срок.

Обстоятельства, которые бы объективно препятствовали Иванченко И.К. обратиться в суд в установленный срок, и явились бы основанием для восстановления пропущенного срока, последним не указаны; соответствующие доказательства в суд не представлены.

Свой вывод суд основывает на том, что истец являлся выборным должностным лицом - Главой Айтатского сельсовета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в силу ст. 11 ТК РФ применению при разрешении дела подлежит законодательство, регламентирующее муниципальную службу. При этом нормы трудового законодательства применяются в случае, если спорные правоотношения не урегулированы специальным законодательством.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя), в предусмотренных статьей случаях.

Поскольку Закон РФ " О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 года № 25 –ФЗ не содержит указание на сроки обращения сотрудника в суд в защиту нарушенных прав, связанных с взысканием заработной платы, суд применяет положения ст. 392 ТК РФ, и с учетом пропуска истцом установленного трехмесячного срока обращения в суд в возражениях ответчика, приходит к выводу о пропуске истцом данного срока без уважительных причин.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования Иванченко И.К. необоснованными полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Иванченко И.К. отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца.

Судья: Е.Ф. Кузнецова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.