Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2916/2020 ~ М-2413/2020 от 10.04.2020

УИД 10RS0011-01-2020-003113-79

(№ 2а-2916/2020)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Аксеновой О.А.,

с участием представителя административного истца Грузднева П.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Савко В.М.,

заместителя прокурора г. Петрозаводска Феоктистова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Савко В.М. об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Петрозаводску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Савко В.М. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия Российской Федерации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, по тем основаниям, что административный ответчик ранее судим 23 сентября 2013 г. Петрозаводским городским судом Республики Карелия по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1; части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 сентября 2014 г.), в соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 30000 руб. без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим ответственность обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №13 г. Петрозаводска Республики Карелия (с учетом изменений, внесенных постановлениями Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 сентября 2014 г. и Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 ноября 2017 г.) Савко В.М. осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2013 г. и окончательно определено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 30000 руб. без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ответчик освобожден из мест лишения свободы 7 апреля 2017 г. по постановлению Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 23 марта 2017 г. в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы сроком на 08 месяцев 04 дня. 22 апреля 2019 г. приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия административный ответчик осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 2 ноября 2019 г. Савко В.М. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 октября 2019 г. в связи с заменой не отбытой части наказания ограничением свободы сроком на 05 месяцев 29 дней. Судом в отношении Савко В.М. установлены следующие ограничения: не изменять постоянного места жительства или места пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы того муниципального образования, где Савко В.М. будет проживать в период ограничения свободы; не покидать жилище - квартиру по месту проживания - в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов; не посещать места проведения массовых, в том числе праздничных, спортивных и зрелищных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не посещать дискотеки, бары, танцевальные, спортивные, игровые и ночные клубы. В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, совершенное Савко В.М. (пункт «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) относится к категории «особо тяжкое» и, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в действующей на момент совершения преступления редакции) срок погашения судимости составляет 8 лет, то есть датой погашения судимости по указанному преступлению будет являться 7 апреля 2025 г. В настоящее время судимость не снята и не погашена. С 22 ноября 2019 г. Савко В.М. состоит на учете в ОИН и УПМ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия. Согласно характеристики из учреждения Савко В.М. в период отбывания наказания допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а именно, после освобождения не явился в инспекцию по предписанию, 9 января 2020 г. не явился в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации, 15 и 17 января 2020г. отсутствовал по месту жительства в ночное время суток без согласия УИИ. За указанные нарушения Савко В.М. применялись меры взыскания в виде предупреждения и официального предостережения. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 февраля 2018 г. в отношении Савко В.М. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 3 марта 2018 г. После вступления решения в законную силу от постановки на учет в органы внутренних дел в соответствии с требованиями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Савко В.М. уклонялся и был поставлен на учет только 23 января 2019 г. За время нахождения под административным надзором Савко В.М. зарекомендовал себя неудовлетворительно, дважды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неявку на регистрацию; по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - мелкое хулиганство. 13 июня 2019 г. Савко В.М. был снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 228.1, частью 2 статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации совершались Савко В.М. в вечернее время с 21.00 до 22.00; преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации - в ночное время. Согласно бытовой характеристике в настоящее время по адресу проживания: <адрес> Савко В.М. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало, официально не трудоустроен. В текущем году Савко В.М. дважды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца Грузднев П.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Савко В.М. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, возражал против установления остальных ограничений.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 сентября 2013 г. Савко В.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. №377-Ф3), и ему назначено наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы: по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - на срок 3 года без ограничения свободы, по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - на срок 4 года со штрафом в размере 30000 руб. без ограничения свободы. В силу части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений к отбытию определить 4 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей без ограничения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединена к назначенному наказанию частично неотбытая часть наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Омск от 12 марта 2009г. и назначено окончательно наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 5 лет со штрафом в размере 30000 руб. без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 20 ноября 2013 г. Савко В.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного; а также Савко В.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с частью 2 статьей 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем поглощения менее мягкого наказания более строгим определено Савко В.М. к отбытию наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору от 23 сентября 2013 г. и по настоящему приговору окончательно назначено Савко В.М. к отбытию 5 лет и 3 месяца лишения свободы со штрафом 30000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25 сентября 2014 г. назначенные Савко В.М. наказания смягчены.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 ноября 2017 г. из приговора мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 20 ноября 2013 г. исключено указание на осуждение Савко В.М. по части 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации и на назначение наказания по совокупности преступлений.

Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 7 апреля 2017 г. по постановлению Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 23 марта 2017 г. в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы сроком на 08 месяцев 04 дня. Судом в отношении Савко В.М. установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; не изменять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из квартиры по месту проживания в ночное время суток с 22 час. до 06 час., за исключением трудовой деятельности или крайней необходимости; на Савко В.М. возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, для регистрации 2 раза в месяц.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 февраля 2018 г. в отношении Савко В.М. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия 22 апреля 2019 г. Савко В.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2 ноября 2019 г. Савко В.М. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 октября 2019 г. в связи с заменой не отбытой части наказания ограничением свободы сроком на 5 месяцев 29 дней. Судом в отношении Савко В.М. установлены следующие ограничения: не изменять постоянного места жительства или места пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы того муниципального образования, где Савко В.М. будет проживать в период ограничения свободы; не покидать жилище - квартиру по месту проживания - в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; не посещать места проведения массовых, в том числе праздничных, спортивных и зрелищных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не посещать дискотеки, бары, танцевальные, спортивные, игровые и ночные клубы.

С 22 ноября 2019 г. Савко В.М. состоит на учете в ОИН и УПМ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия. В настоящее время судимость за совершение особо тяжкого преступления по пункту «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации не снята и не погашена.

Согласно характеристике инспектора ОИН и УПМ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия в период отбывания наказания Савко В.М. допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а именно, после освобождения не явился в инспекцию по предписанию, 09 января 2020 г. не явился в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации, 15 и 17 января 2020 г. отсутствовал по месту жительства в ночное время суток без согласия УИИ. За указанные нарушения к Савко В.М. применялись меры взыскания в виде предупреждения и официального предостережения. В настоящее время осужденный не трудоустроен, проживает с <данные изъяты>.

В соответствии со справкой старшего инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Петрозаводску за время нахождения под административным надзором на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 февраля 2018 г. Савко В.М. зарекомендовал себя неудовлетворительно, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 13 июня 2019 г. был снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №10 г.Петрозаводска Республики Карелия от 6 февраля 2020 г. Савко В.М. дважды привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данных об отмене или изменении указанных постановлений не имеется, притом, что сроки их обжалования истекли. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими. Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Согласно бытовой характеристике Савко В.М. проживает по адресу: <адрес>, вместе со <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, дома ведет себя спокойно, жалоб и заявлений со стороны соседей и совместно проживающих не поступало. Неоднократно судим, в настоящее время состоит на профилактическом учете в виду ограничения свободы. В текущем году дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хищение. Ранее, в 2019 г. состоял на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под надзором характеризовался отрицательно, допускал нарушения административных ограничений и обязанностей, установленных судом. В настоящее время официально не трудоустроен.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1, главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела об установлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пунктов 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пунктов 1 и 3 части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценивая всю совокупность доказательств и обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, фактические обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, иные сведения, характеризующие личность ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Решая вопрос о выборе конкретных ограничений, судом принимаются во внимание положения статей 2 и 4 Федерального закона, разъяснения, данные в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактические обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, а также его поведение после отбытия наказания, с тем, чтобы установленные административные ограничения были направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая обстоятельства совершенных преступлений, факты привлечения к административной ответственности, срок, истекший после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления предложенных административным истцом ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия Российской Федерации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток. При этом, с целью соблюдения конституционных прав, в том числе права на труд, суд полагает возможным установить запрещение выезда за пределы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия Российской Федерации, и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении Савко В.М., <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Савко В.М. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Савко В.М. в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации;

запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия Российской Федерации, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 рабочий дней со дня принятия решения.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2020 г.

Последний день подачи апелляционной жалобы 20 мая 2020 г.