Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-851/2014 ~ М-493/2014 от 04.04.2014

Дело № 2-851/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2014 года                                                                    с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Высоковского сельского поселения Пушковой А.В.,

правопреемника ответчика Карачева А.С. - Трифановой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Карачеву А.С., Колесовой С.В., Клюшиной А.Н., Королевой А.Я. и Левиной А.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Карачеву А.С., Колесовой С.В., Клюшиной А.Н., Королевой А.Я. и Левину А.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье»» и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №272», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 1398га сельскохозяйственных угодий, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 188 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,4га, что соответствует 175,5 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86, площадью 5772800га, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Высоковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Высоковского сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Высоковского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просил признать право муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на 5(пять) земельных долей размером 7,4га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Карачева А.С., Колесовой С.В., Клюшиной А.Н., Королевой А.Я. и Левина А.А. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками о смерти Карачев А.С. умер 03 апреля 1993 года, Колесова С.В. умерла 02 декабря 2000 года, Королева А.Я. умерла 11 мая 1996 года. Как следует из справки о смерти № 312, поступившей из Сокольского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Вологодской области, Клюшина А.Н. умерла 10 июля 2006 года. Из свидетельства о смерти серия II-ОД № 284172, выданного городским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Вологодской области, Левин А.А. умер 01 февраля 1994 года.

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 77/2014 от 24.04.2014г. следует, что после смерти Колесовой С.В. и Королевой А.Я. наследственные дела не оформлялись. После смерти Карачева А.С. оформлено наследственное дело №23/009. Наследниками, принявшими наследство в равных долях по 1/5 каждая, являются жена и дети умершего - Карачев Ю.А., Карачева Н.К., Карачев Е.А., Назарова М.А., Трифонова З.А., свидетельства о праве на наследство на земельную долю не выдавались. После смерти Клюшиной А.Н. оформлено наследственное дело №22/2006. Наследниками, принявшими наследство, являются внуки умершей в 1/9 доле каждый: Клюшин А.Л., Костылева М.Л., Клюшин Л.Л., дети умершей в 1/3 доле каждый: Клюшин Н.А., Киселева Е.А., свидетельства о праве на наследство на земельную долю не выдавались. После смерти Левина А.А. оформлено наследственное дело №103/1994. Наследниками, принявшими наследство в равных долях, являются дочь умершего Белавина Е.А. и жена умершего - Левина Т.Д., свидетельства о праве на наследство на земельную долю не выдавались.

Определением от 05 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Как следует из записи акта о смерти №5 от 30 июля 2004 года, Карачев Е.А. умер 29 июля 2004 года. Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх.номер 93/2014 от 26.05.2014г. следует, что после смерти Карачева Е.А. оформлено наследственное дело №2/2005. Наследницей, принявшей наследство, является мать умершего - Карачева Н.К., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением от 30 мая 2014 года ответчик Карачев А.С. заменен его правопреемниками: Карачевой Н.К., Карачевым Ю.А., Назаровой М.А., Трифоновой З.А., ответчик Клюшина А.Н. заменена ее правопреемниками: Клюшиным А.Л., Клюшиным Л.Л., Костылевой М.Л., Клюшиным Н.Л., Киселевой Е.А., ответчик Левин А.А. заменен его правопреемниками Белавиной Е.А. и Левиной Т.Д..

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2013 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики и их возможные правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

В судебном заседании представитель истца Пушкова А.В., действующая на основании доверенности от 12 декабря 2013 года, исковые требования поддержала в отношении ответчиков Карачева А.С., Колесовой С.В., Королевой А.Я., Левина А.А. по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики и возможные правопреемники указанных ответчиков земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими. В отношении ответчика Клюшиной А.Н. заявила отказ от исковых требований, так как правопреемники ответчика предприняли действия по оформлению наследства и государственной регистрации данного права.

Правопреемник ответчика Карачева А.С. - Трифанова З.А. в судебном заседании исковые требования в части земельной доли Карачева А.С., признала, о чем представила суду письменное заявление,

Правопреемники ответчика Карачева А.С. - Карачева Н.К., Карачев Ю.А., Назарова М.А., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых признали исковые требования в отношении земельной доли Карачева А.С., просили рассмотреть дело без их участия.

Правопреемники ответчика Клюшиной А.Н. - Клюшин А.Л., Костылева М.Л., Клюшин Л.Л., Клюшин Н.А., Киселева Е.А., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Правопреемники ответчика Левина А.А. - Белавина Е.А., Левина Т.Д., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявление третьего лица, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации Усть-Кубинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Приозерье», постановления администрации Усть-Кубинского района от 21.04.1994г. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», постановления администрации Усть-Кубинского района от 16.09.1996г. № «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №272», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 1398га, из них 930га пашни, 167га сенокосов, 301га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Карачев А.С., Колесова С.В., Клюшина А.Н., Королева А.Я. и Левин А.А..

Согласно кадастровой выписке от 24.10.2012г. №3500/301/2012-128498, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86(предыдущий номер 35:11:0000000:84) местоположением <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для сельскохозяйственного использования, имеет общую площадь 5772800кв.м, находится в общей долевой собственности, в том числе ответчиков в виде земельных долей размером 7,4га у каждого, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Высоковское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86, указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Высоковского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:86. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 24.01.2012г., то администрация Высоковского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Согласно имеющимся материалам дела, записи о государственной регистрации права или перехода права на земельную долю размером 7,4га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86(предыдущий номер 35:11:0000000:84) в отношении ответчиков отсутствуют.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Таким образом, установлено, что ответчикиКарачев А.С.,Колесова С.В.,Королева А.Я., Левин А.А. с 1994 года наделены земельной долей в размере 7,4га каждый, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IX-ВО-21 №774514, регистрационная запись №1224 от 22 ноября 1994 года, на имя Карачёва А.С.; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IX №774552, регистрационная запись №1271 от 22 ноября 1994 года, на имя Колесовой С.В.; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II-ВО-21-05 №311584, регистрационная запись №1491 от 24 ноября 1994 года, на имя Королёвой А.Я.; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-II-ВО-21-05 №311546, регистрационная запись №1498 от 24 ноября 1994 года, на имя Левина А.А.

Наследники ответчиков Колесовой С.В. и Королевой А.Я. наследство не принимали, ответчиков Карачева А.С. и Левина А.А. наследство принимали, но наследственные права в отношении земельных долей не оформляли, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности за Высоковским сельским поселением на земельные доли, принадлежащие Карачеву А.С., Колесовой С.В., Королевой А.Я. и Левину А.А..

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Клюшиной А.Н. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с оформлением наследственных прав правопреемников Клюшиной А.Н. на земельную долю, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону серия 35 АА 0616513 от 17.06.2014г., суд находит необходимым принять отказ администрации Высоковского сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:86 в отношении ответчика Клюшиной А.Н. и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ администрации Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от исковых требований к Клюшиной А.Н. о признании права муниципальной собственности поселения на земельную долю размером 7,4га, ранее принадлежащую указанному ответчику, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86(предыдущий номер 35:11:0000000:84), общей площадью 5772800кв.м, местоположение: <адрес>, расположенный в <адрес> и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 4(четыре) невостребованных земельных доли размером 7,4га каждая, ранее принадлежащих Карачеву А.С., умершему ДД.ММ.ГГГГ, Колесовой С.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Королевой А.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Левиной А.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:86(предыдущий номер 35:11:0000000:84), общей площадью 5772800кв.м, местоположение<адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                Полицын С.И.

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 2014 года

Судья                Полицын С.И.