Решение по делу № 2-296/2017 от 04.07.2017

Дело № 2-296/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года             г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту интересов муниципального образования- Тюрлеминское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> о прекращении права общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

<адрес> Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах муниципального образования- Тюрлеминское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> (МТУ Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес>) о прекращении права общей долевой собственности Е. на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием - Тюрлеминское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики. Исковые требования прокурор <адрес> ЧР мотивировал следующим. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> семеноводческому сельскохозяйственному производственному кооперативу «Волжский» (ССХПК «Волжский») был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно приложению <число> к государственному акту № <число> приложен утвержденный список собственников данного сельскохозяйственного предприятия в количестве 240 лиц. <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 945,0 га. Размер одной земельной доли составил 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни. В приложении <число> к Государственному акту в списке собственников ССХПК «Волжский» среди прочих за <число> указана Е.. Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ССХПК «Волжский». Свидетельство о праве собственности на земельную долю выдано, в том числе Е. Однако сведений о том, что Е. каким-либо образом распорядился принадлежавшей ему земельной долей, не имеется. Согласно справке о смерти <число> выданной отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата>, Е. умерла <дата>. Администрацией Тюрлеминского сельского поселения <адрес> были составлены список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки опубликованы в районной газете «Знамя» <число> (95-94) от <дата>, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Тюрлеминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. С момента публикации списков администрацией сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников обшей долевой собственности ССХПК «Волжский», назначенное на <дата>, признано несостоявшимся. Уполномоченным лицом составлен соответствующий протокол, постановлением главы Тюрлеминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число>а утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ССХПК «Волжский», расположенных на территории Тюрлеминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. Ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просил прекратить право общей долевой собственности Е., <дата> года рождения, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 945,0 га до выделов, площадью 9366000 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/240 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и признать право собственности муниципального образования - Тюрлеминское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 945,0 га до выделов, площадью 9366000 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/240 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, принадлежавший Е.

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, телефонограммой в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании от <дата> прокурор заявил ходатайство, в котором в связи со смертью Е., просит суд произвести замену стороны ответчика МТУ Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> правопреемником умершей Е. – П.

Согласно справки о смерти <число>, выданным отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата>, Е. умерла <дата>.

Согласно ответу нотариуса Козловского нотариального округа Васильевой А.Ю. на извещение суда от <дата> <число>, следует, что наследником, принявшим наследство по завещанию, является П. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением суда от <дата> допущена замена ненадлежащего ответчика - МТУ Росимущества в <адрес>, <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес>, на надлежащего – П.

Ответчик П. на судебное заседание по рассмотрению настоящего гражданского дела, отложенное по ходатайству ответчика на <дата>, не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, -надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, письменных отзывов (возражений) на иск по существу спора не представило.

В соответствии с ч. 3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ССХПК «Волжский» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 945,0 га земель, в том числе пашни - 945,0 га. Постановлением главы администрации <адрес> <число> от <дата> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ССХПК «Волжский». Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> видно, что земельный участок с кадастровым номером <число>, площадью 9 366 000 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения производственно-хозяйственной деятельности, находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из газеты «Знамя» за <число> (95-94) от <дата> следует, что был опубликован список собственников земельных долей ССХПК «Волжский», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указан ответчик. Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Тюрлеминского сельского поселения <адрес>. Из протокола <число> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Тюрлеминского сельского поселения Чувашской Республики видно, что <дата> утверждены перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков. При этом общее количество присутствующих на собрании составило 13 человек.

Сведений о том, что правообладатель Е. каким-то образом распорядилась принадлежавшей земельной долей, не имеются, что подтверждается в том числе и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> <число>.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п. 1 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доля, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доля допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Указанные нормы федерального законодательства в области использования земель сельскохозяйственного назначения согласуются с нормами Закона Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (ст. ст. 5, 8 Закона Чувашской Республики).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

Из изложенного следует, что органом местного самоуправления, в интересах которого выступает прокурор, в полном объеме соблюден порядок признания земельной доли, то есть земельного участка, принадлежащего Е., невостребованной.

Таким образом, предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден, земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям. Возражений в письменном виде в орган местного самоуправления, что доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Распорядительных действий со стороны собственника земельной доли в течение трех лет произведено не было. П. возражений в администрацию не представила.

С учетом изложенного суд находит, что иск прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах Тюрлеминского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к П. является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах муниципального образования к П. о прекращении права общей долевой собственности Е. на невостребованную земельную долю и признании права общей долевой собственности на неё за муниципальным образованием «Тюрлеминское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Е., <дата> года рождения, ранее проживавшей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Курочкино, <адрес>, на невостребованную земельную долю размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 945,0 га до выделов, площадью 9 366 000 кв.м. по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/240 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Признать право собственности муниципального образования – Тюрлеминское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Е., <дата> года рождения, ранее проживавшую по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Курочкино, <адрес>, размером 2,8 га, в том числе 2,0 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <число>, площадью 945,0 га до выделов, площадью 9 366 000 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Тюрлеминское сельское поселение, составляющую 1/240 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                     В.Г. Порфирьев