Решение по делу № 2-368/2013 ~ М-218/2013 от 12.03.2013

Гражданское дело № 2-368/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                 18 апреля 2013 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.

с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Веселого А.Н.,

при секретаре Чебодаевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Швец В.Г. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> основная общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Аскизского района Стасюк Е.В. обратился в суд в интересах Швец В.Г. с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> основная общеобразовательная школа (далее по тексту МБОУ <данные изъяты> ООШ) об обязании установить заработную плату истцу не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2012 года, январь и февраль 2013 года в размере <данные изъяты> коп., указав, что Швец В.Г. работает в МБОУ <данные изъяты> ООШ <данные изъяты> Размер ее заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за декабрь 2012 года, а также январь и февраль 2013 года составил менее минимального размера оплаты труда. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы истцу, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату за спорные месяца в сумме <данные изъяты> коп., а также обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату истца, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Веселый А.Н. уточнил исковые требования, просил взыскать в пользу Швец В.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2012 года, январь и февраль 2013 года в размере <данные изъяты> коп., пояснив, что при расчете недополученной Швец В.Г. заработной платы не было учтено, что истица работает в должности <данные изъяты> на 0,625 ставки, в связи с чем недоначисленная и недополученная Швец В.Г. заработная плата в декабре 2012 года составила <данные изъяты> коп., в январе 2013 года - <данные изъяты>., в феврале 2013 года - <данные изъяты> коп. В остальной части исковые требований поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Исковые требования помощник прокурора обосновал положениями статей 133, 133.1, 313, 315, 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Приказом Минфина РФ от 29.09.2008 № 102н об установлении 30% надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия, а также Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Истец Швец В.Г. участия в судебном заседании не принимала, извещалась о времени и месте его проведения, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - МБОУ <данные изъяты> ООШ участия в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте его проведения, в связи с чем, руководствуясь частью 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).

В судебном заседании установлено, что Швец В.Г. с должности <данные изъяты> переведена в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой договор).

Согласно табелей учета рабочего времени Швец В.Г. занимает должность <данные изъяты> на 0,625 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору заключено дополнительное соглашение, согласно которого Швец В.Г. определено совмещать должность <данные изъяты>

В должности <данные изъяты> по внутреннему совместительству истец работает по настоящее время.

Решением общего собрания трудового коллектива от 31 октября 2012 года утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа, в соответствии с которым школа является юридическим лицом, учредителем является муниципальное образование Аскизский район Республики Хакасия (пункты 1.5, 1.8 Устава).

Из представленных ответчиком сведений о начисленной заработной плате следует, что в декабре 2012 года Швец В.Г. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> коп. за работу по основному месту работы в качестве <данные изъяты> (<данные изъяты> коп. - <данные изъяты> коп., начисленных за внутреннее совместительство); в январе 2013 года - <данные изъяты> руб. 64 коп. <данные изъяты> коп. - <данные изъяты> коп.); в феврале 2013 года - <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> коп. - <данные изъяты> коп.). В спорный период истицей отработана месячная норма рабочего времени.

В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, Федеральным законом от 3.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен МРОТ в сумме 5 205 рублей в месяц.

Следовательно, размер заработной платы истца при отработанной месячной норме рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) в ноябре и декабре 2012 года не могла быть менее 7377 руб. 60 коп. (4611 руб. + 60%), а с 1 января 2013 года - менее 8 328 руб. 00 коп. (5205 руб. + 60%).

В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.

Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истца за февраль 2013 года без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда. При расчете заработной платы истца суд исходит из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки в размере 8 328 руб. 00 коп. (с 1 января 2013 года).

Представленный прокурором и указанный им в ходе судебного заседания расчёт недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом.

Так, размер недополученной истцом Швец В.Г. заработной платы за декабрь 2012 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

7 377 руб. 60 коп. (МРОТ) * 0,625 ставки = 4 611 руб. 00 коп. (подлежало начислению в декабре 2012 года при занимаемой ставке 0,0625).

4 611 руб. 00 коп. - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты>

Размер недополученной истцом Швец В.Г. заработной платы за январь 2013 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

8328 руб. 00 коп. (МРОТ) * 0,625 ставки = 5 205 руб. 00 коп. (подлежало начислению в январе 2013 года).

5 205 руб. 00 коп. - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты>

Размер недополученной истцом Швец В.Г. заработной платы за февраль 2013 года составил <данные изъяты> коп., исходя из расчета:

8328 руб. 00 коп. (МРОТ) * 0,625 ставки = 5 205 руб. 00 коп. (подлежало начислению в феврале 2013 года).

5 205 руб. 00 коп. - <данные изъяты> коп. (фактическое начисление) = <данные изъяты>

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной Швец В.Г. заработной платы за декабрь 2012 года, а также январь и февраль 2013 года составил <данные изъяты>

Причитающуюся истцу сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.

В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам.

Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.

Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование прокурора об обязании работодателя - МБОУ <данные изъяты> ООШ производить истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5 205 руб. (с 1 января 2013 года) с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за иск имущественного характера, подлежащие оценке - по 400 руб., за иск имущественного характера, не подлежащие оценке - по 200 рублей. Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Швец В.Г. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> основная общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа установить заработную плату Швец В.Г. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа в пользу Швец В.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2012 года, январь и февраль 2013 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> основная общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23 апреля 2013 года

Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:     И.М. Петров