Решение по делу № 2-354/2014 ~ М-336/2014 от 29.07.2014

Дело № 2-354/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2014г.                            с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Менделеевское сельское поселение», МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Истец обратился к ответчикам с иском: обязать администрацию МО «Менделеевское сельское поселение» предоставить ему благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям общей площадью не менее 12 кв.м.

Свои требования мотивировал следующим образом.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг.Баранов Э.Н. был осужден на 5 лет условно, после чего уехал в <адрес> и жил там. В <адрес> истец не появлялся до ДД.ММ.ГГГГ. Когда вернулся, то оказалось, что дом, в котором была расположена его квартира, сгорел, и его теперь нет. Истец обратился в администрацию поселения, где ему сказали обращаться в суд. Собственного жилья истец не имеет. Полагает, что ему должны предоставить жилье вне очереди.

В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали. Кроме того, истец пояснил, что квартиру он получил от Менделеевского Элеватора в ДД.ММ.ГГГГ Сначала жил в ней с сожительницей и её сыном. В ДД.ММ.ГГГГ сожительница с сыном из квартиры выехали. Истец стал проживать один, а потом уехал на заработки. За квартирой присматривали его родители, а Баранов Э.Н. приезжал туда каждый месяц. Оплачивал коммунальные в Менделеевский Элеватор. В квартире у него стояли шифоньер, кухонная мебель, старая летняя одежда. Это было где-то в ДД.ММ.ГГГГ. Потом ему позвонила мать и сказала, что его дом снесли. Истец приехал, пошел к главе сельсовета ФИО6, тот обещал выделить жилье, письменных заявлений о предоставлении жилья в сельское поселение не писал, на учет как нуждающийся, не вставал. Все это время жил на съемной квартире в <адрес>, где работал водителем у ИП. Когда был снесен его дом, не помнит. Из <адрес> приехал уже год назад. О том, что дома по <адрес> не существует, узнал в ДД.ММ.ГГГГ, когда пошел в банк брать кредит, там стали проверять регистрацию и установили, что такого дома в сельском поселении нет. Пришлось идти в сельское поселение, сниматься с регистрации по старому адресу и регистрироваться у сестры.

Ответчик - администрация МО «Менделеевское сельское поселение» с иском не согласился по следующим основаниям.

Истец не представил доказательств подтверждающих факт отсутствия у него собственного жилья. Кроме того, нет доказательств, свидетельствующих о том, что ДОМ, в котором он проживал, был признан непригодным для проживания и ремонта. Истец не обращался с заявлением в сельское поселение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в ЖИЛОМ помещении по договору социального найма.

Кроме того, сельское поселение не заключало с истцом договор найма жилого помещения. Баранов проживал в квартире с ДД.ММ.ГГГГ поселение образовалось в ДД.ММ.ГГГГ. Указанный многоквартирный дом являлся ведомственным жильем «Менделеевского элеватора». Видимо этим предприятием истцу была предоставлена квартира. Кроме того, истец, как наниматель жилого помещения, не соблюдал свои обязанности, предусмотренные ст.67 ЖК РФ.

Менделеевскому сельскому поселению не передавалось имущество указанное в распоряжении Федерального агентства по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № Жилые дома от Менделеевского элеватора были переданы поселению по решению Земского Собрания Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ. № МУ «Комитетом имущественных отношений Карагайского муниципального района»." В i Перечне жилой дом по <адрес> (ранее №) не значится.

Следовательно, квартира № в этом доме не является собственностью поселения.

Ответчик - МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района»- в своем отзыве на иск с ним не согласился, т.к. жилье по адресу: <адрес> у них в реестре не значилось. Комитет не признавал его аварийным, ветхим, не демонтировал. Просил дело рассмотреть без участия их представителя.

                        Выслушав объяснения представителей истца, ответчика администрации Менделеевского сельского поселения, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений. жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилыхпомещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам

социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Как следует из паспорта истца, он был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5).

Из справки администрации МО Менделеевское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в похозяйственных книгах Менделеевского с/п по адресу: <адрес> числится с ДД.ММ.ГГГГ Баранов Э.Н., который выбыл из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ 12г. на <адрес>.

Кроме него на <адрес> проживали также ФИО1 и её сын ФИО2, которые прибыли из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. выбыли в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в похозяйственной книге также числились квартиранты :ФИО3 и ФИО4 (4человека) (л.д.11).

Данный факт подтверждается похозяйственными книгами № и № Менделеевского сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-46).

Из справки администрации Менделеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что дом, ранее имевший адрес: <адрес>, в настоящее время имеет почтовый адрес: <адрес> (л.д.60).

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО6, который с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ работал гл. бухгалтером Менделеевского элеватора. Из его показаний следует, что Элеватор имел на балансе жилье, примерно 30 домов. Они являлись федеральной собственностью. Баранов работал у них на элеваторе грузчиком. Ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Это был восьми квартирный дом. Когда началась приватизация квартир, весь жилой фонд, который не был приватизирован, был ими передан в комитет имущественных отношений Пермской области, т.к. это была федеральная собственность. В доме по <адрес> была передана квартира №, в которой проживал Баранов. А потом область где-то в конце девяностых передала это жилье в район - в Комитет имущественных отношений.

У суда нет оснований не доверять показаниями данного свидетеля, т.к. он лицо не заинтересованное, его показания подтверждаются другими материалами дела.

В Перечне объектов недвижимости ОАО «Менделеевский элеватор» на ДД.ММ.ГГГГг. значится одна квартира, площадью 36 кв.м. в доме по <адрес> (л.д.67-68).

Как следует из     Перечня имущества, составляющего казну РФ (Приложение к распоряжению Территориального управления Росимущества по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № 684-р) 1 квартира в жилом доме по адресу: <адрес> являлась государственной собственностью (л.д.64).

Данный Перечень утвержден распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 10.07.2007r. № (л.д.62-63).

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение вместе с другим имуществом, составляющим казну РФ, был безвозмездно передан в муниципальную собственность Менделеевского сельского поселения. Акт подписан руководителем Территориального управления Росимущества по Пермскому краю, подпись заверена печатью. Но в акте отсутствует подпись представителя Менделеевского сельского поселения и печать юридического лица (л.д.65-66). При указанных обстоятельствах суд не может признать данный документ надлежащим доказательством по делу.

Поэтому суд приходит к выводу, что указанные в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. жилые помещения, не были переданы Территориальным управлением Росимущества по Пермскому краю в муниципальную собственность Менделеевского сельского поселения.

Решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О безвозмездной передаче жилых помещений из муниципальной собственности Карагайского муниципального района в собственность сельских поселений» была осуществлена передача из муниципальной собственности Карагайского района в муниципальную собственность сельских поселений жилых помещений.

Из Перечня жилых помещений, передаваемых поселениям, утв. решением Земского Собрания Карагайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что дом по адресу: <адрес> (ранее № поселению не передавался.

Как следует из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ., МУ Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района передает, а администрация МО Мендеелевского сельского поселения принимает жилые помещения общей балансовой стоимостью <данные изъяты>. Акт сторонами подписан, подписи заверены печатями.

К акту имеется Приложение – Перечень жилых помещений, передаваемых из муниципальной собственности Карагайского муниципального района в собственность Менделеевского поселения. В Перечне жилое помещение по адресу: <адрес>( по новому - № не значится).

Если сравнить Перечень жилых помещений, составляющих казну РФ, от ДД.ММ.ГГГГ и Перечень жилых помещений, передаваемых из муниципальной собственности Карагайского муниципального района в собственность Менделеевского сельского поселения от 30.12.2010г., можно сделать вывод о том, что первоначально жилой фонд, составляющий казну РФ, был передан в собственность <адрес>, т.е. в Комитет имущественных отношений, а потом уже Комитет имущественных отношений передал его в Менделеевское сельское поселение.

При этом, доказательств того, что <адрес>, также передавался в собственность Карагайского района, суду не представлено.

Из толкования же представленных доказательств следует, что квартира в <адрес> находится в собственности Территориального управления Росимущества в Пермском крае.

В силу п.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним.

Поскольку в судебном заседании не установлено, что ответчики являются собственниками <адрес>, они не обязаны были помещение в надлежащем состоянии.

Из справки администрации Менделеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, что в настоящее время дома по адресу: <адрес>, нет т.к. он стал непригоден для жилья и был разобран (л.д.12).

В справке администрации Менделеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. отмечается, что Баранов Э.Н. действительно проживал в <адрес>. В этом доме действительно был пожар (л.д.14).

В тоже время из письма инспектора отделения надзорной деятельности по Карагайскому муниципальному району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сведения о том, что в <адрес>, был пожар отсутствуют.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснял, что дом по <адрес> не сгорел. В нем было просто возгорание в одной из квартир. На элеваторе была своя пожарная машина, которая на это возгорание выезжала. Квартира истца от этого возгорания не пострадала. Дом был построен где-то в ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас этого дома нет. Дом стал ветхим, люди постепенно стали из него выезжать и в итоге все выехали. Потом дом растащили на дрова.

Из анализа перечисленных доказательств можно сделать следующие выводы.

На момент передачи жилых помещений из района в Менделеевское поселение в ДД.ММ.ГГГГ. дома по <адрес> уже не было (растащили жители на дрова).

Из объяснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ему позвонила мать и сказала, что дома, где он прописан нет.

Баранов Э.Н. был зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира была предоставлена истцу Менделеевским Элеватором в связи с трудовыми отношениями. Между истцом и Элеватором был заключен устный договор найма жилого помещения.

Фактически истец не стал проживать в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истца: выехал из <адрес> в <адрес>, после условного осуждения в ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления Баранова Э.Н. следует, что в <адрес> он вернулся лишь ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт он подтвердил и в судебном заседании. Узнал о том, что дома, где он зарегистрирован, не существует в банке в ДД.ММ.ГГГГ куда пришел брать кредит.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировался по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец, как наниматель жилого помещения, в нем длительное время постоянно не проживал, не обеспечивал сохранность жилого помещения, не поддерживал надлежащее состояние жилого помещения, не проводил его ремонт и т.д., т.е. не выполнял обязанности нанимателя, предусмотренные ст.67 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец не стоял в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма, как нуждающийся в жилом помещении.

Данный факт подтверждается книгой регистрации заявлений граждан с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за ДД.ММ.ГГГГл.д.25-26).

Судом обозревались также: Журнал учета нуждающихся лиц в жилье по Менделеевскому сельскому поселению (очередной список ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Книга заявлений на жилую площадь с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Книга первоочередной список с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Книга очередников на жилую площадь с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ., Книга регистрации заявлений граждан с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за ДД.ММ.ГГГГ

В указанных книгах Баранов Э.Н. также не значится в качестве очередника.

В силу приведенных выше норм права: ст.ст.49, 51,52 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено истцу только в том случае, если он будет принят на учет в администрацию Менделеевского сельского поселения как лицо, нуждающееся в жилом помещении.

Кроме того, согласно ст.57 ЖК РФ жилое помещение, если истец будет стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, будет предоставлено ему в порядке очередности исходя из времени принятия его на

учет.

Все перечисленное позволяет суду прийти к выводу, что исковые требования Баранова Э.Н. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации МО «Менделеевское сельское поселение», МКУ «Комитет имущественных отношений Карагайского муниципального района» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             /Л.В.Подюкова/