Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-288/2020 от 08.04.2020

Резолютивная часть оглашена 14.05.2020 года

Мотивированное постановление изготовлено 18.05.2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 года                     г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Рыжова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 19 № от 07.04.2020г. Рыжов Д.А. 07.04.2020г., проживающий по адресу: <адрес> нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в не исполнении противоэпидемиологических мероприятий, введенных на основании ст.ст.31,50,51 ФЗ № 52 от 30.03.1999, абзац 4 п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020г. № 9, Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», а именно: покинул место своего проживания и находился по адресу: г.Самара, ул.Молодогвардейская, 59, для целей, не связанных со случаями, предусмотренными п.2 Постановления Губернатора Самарской области.

В судебное заседание Рыжов Д.А., представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Указом Президента России № 239 от 02.04.2020г., Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39, а также Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. № 70 в границах территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции введен ряд ограничительных мер, в том числе п. 2 указанного постановления граждане обязаны не покидать место проживания за исключением ряда случаев, предусмотренных Постановлением Губернатора Самарской области.

Согласно "Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) судам необходимо учитывать, что в случае нарушения подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, о временном приостановлении посещения гражданами территорий общегородского значения, допущенное лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, в материалах дела такие сведения отсутствуют, в связи с чем в действиях Рыжова Д.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящей статьи.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 и в Постановлении Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

Как следует из представленных материалов, Рыжов Д.А. в отсутствии разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, находился без уважительной причины вне места проживания – на ул.Молодогвардейская, д.59, чем нарушил требования ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом об административном правонарушении 19 № от 07.04.2020г.; объяснениями самого правонарушителя, фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Рыжова Д.А. подлежат переквалификации со ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ на состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеющий единый объективную сторону посягательства, выразившеюся в нарушении санитарно-эпидемиологических норм и правил, при этом назначаемое наказание не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как предусматривает более мягкий вид наказания.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и считает необходимым назначить Рыжову Д.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Рыжова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: ОП № 6 по Самарскому району по г. Самаре

ИНН: 6317021970,

КПП: 6316 01 001;

р/с: 4010 1810 8220 2001 2001, банк получателя: Отделение Самара,

КБК: 1881 1601 0610 1000 3140,

БИК: 0436 01 001,

ОКТМО: 3670 1340,

УИН: №.

    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                  Д.А. Дерунов