Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2016 ~ М-133/2016 от 28.01.2016

КОПИЯ

Дело № 2-284/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит         21 марта 2016 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Буньковой Н.А., с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурораШвейцарова В.А. при секретаре судебного заседания Булановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к Барсукову А.В. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение,

установил:

Ирбитский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ирбитский районный суд Свердловской области с иском к Барсукову А.В. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение по тем основаниям, что по результатам проведенной Ирбитской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности движения установлено, что Барсуков А.В., имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил лечение в наркологическом отделении ЦГБ с диагнозом «<данные изъяты>», о чем имеется медицинское заключение врачебной комиссии. Данный диагноз является ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Наличие указанного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности. При таких обстоятельствах, сохранение за ответчиком права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Просил прекратить право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» в отношении Барсукова А.В. и обязать его сдать в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Барсуков А.В., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности не явки суд не уведомил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица на стороне истца РЭО ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» также не явился в судебное заседание, при этом был извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не сообщил уважительную причину своей неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения помощника прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, на основании ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Швейцаров В.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить пооснованиям, указанным в заявлении, указав, что по истечении трех лет ответчик не лишен возможности пройти медобследование и при получении заключения о стойкой ремиссии вновь может приобрести право управления транспортными средствами.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В п.1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, утвердившим Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»,определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

В соответствии с данным Перечнем наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им авто-, мототранспортными средствами.

Управление транспортными средствами категории «В, С, Е» возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, то есть выздоровления (воздержания от приема соответствующих веществ).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Судом установлено, что Барсуков А.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», подтвержденное водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Согласно медицинского заключения ВК от ДД.ММ.ГГГГ,Барсуков А.В. находится под наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Посещения в кабинет соблюдает не регулярно, в настоящее время сведений об употреблении нет. Последнее стационарное лечение в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Данный диагноз является ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами (<данные изъяты>).Каких-либо доказательств, опровергающих медицинское заключение Барсуковым А.В. суду не предоставлено, как не представлены сведения, указывающие на наличие у него стойкой ремиссии.

При таких обстоятельствах с учетом изложенного, суд приходит к выводу о достаточных основаниях для удовлетворения иска прокурора и прекращения права управления транспортными средствами Барсукова А.В., поскольку дальнейшее управление им транспортным средством, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 235Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л: (заочно):

Иск заместителя Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к Барсукову А.В. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение, - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» Барсуковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Барсукова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в Регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский», водительское удостоверение №, ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья           Н.А. Бунькова

Секретарь судебного заседания       Н.В. Буланова

<данные изъяты>