Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6016/2018 от 04.09.2018

Дело № 2-6016/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28.11.2018 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

    при секретаре А.С. Козловой,

    с участием помощника прокурора г. Воронежа И.А. Дмитриева,

    представителя истца администрации городского округа г. Воронеж В.Н. Якуниной, действующей на основании доверенности,

    ответчика С.В. Анисимова,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа г. Воронеж к Анисимову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Анисимову С.В. о признании не приобретшим права на жилую площадь по адресу: <адрес> (общ.), снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что на основании постановления главы администрации г. Воронежа №112 от 04.02.1994 «Об утверждении перечней №28, 29, 30, 31, 32 нежилых помещений и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность», а также постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа №584 от 24.12.1997 «О реорганизации МЖКК «Воронежагропромстрой» общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. Согласно выписке из домовой книги по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 20.07.1989 Анисимов С.В. Однако по данному адресу ответчик не вселялся и не проживал. Договор найма спорной жилплощади Анисимов С.В. не заключал, лицевой счет не открывал, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносил, место фактического нахождения ответчика неизвестно, что подтверждается соответствующими актами, составленными старшим техником ЖЭУ, жильцами ком. 26, ком. 10 и справкой из бухгалтерии ЖЭУ. Анисимов С.В. был зарегистрирован в 1989 г. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер о предоставлении ему жилого помещения ни МКП «ВЖКК», ни МЖКК «Воронежагропромстрой» не выдавался. На основании предоставленных ЖЭУ сведений ответчик нанимателем какого-либо жилого помещения в <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчика и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии он не проживает и никогда не проживал. Ответчик с момента регистрации по спорному адресу в адрес МКП «ВЖКК» не обращался с требованием вселения или какими-либо другими вопросами. При таких обстоятельствах истец считает, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку сама по себе лишь регистрация в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у Анисимова С.В. права на пользование жилым помещением.

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 10.08.2018 года гражданское дело передано по подсудности в Коминтерновский районный суд <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа г. Воронеж В.Н. Якунина, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила признать ответчика С.В. Анисимова утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Ответчик С.В. Анисимов не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу, МКП «ВЖКК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитиях предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находилось общежитие. Выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, который подлежал при вселении в общежитие сдаче администрации общежития. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане имели право, в частности, пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества (п. 10, 12 Положения).

Из анализа указанных норм права, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением в общежитии являлась выдача гражданину в установленном порядке ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии и вселение в него.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации г. Воронежа №112 от 04.02.1994 «Об утверждении перечней №28, 29, 30, 31, 32 нежилых помещений и объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в муниципальную собственность», а также постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа №584 от 24.12.1997 «О реорганизации МЖКК «Воронежагропромстрой» общежитие по адресу: <адрес>, находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по адресу: <адрес> (общ.) зарегистрирован Анисимов С.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения с 20.07.1989 года (л.д. 13).

Из справки МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» от 29.06.2018 года следует, что С.В. Анисимов зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (общ.), ордер на данную квартиру в МКП «ВЖКК» не передавался (л.д. 12).

Согласно справки бухгалтерии ЖЭУ № 1 МКП «ВЖКК», С.В. Анисимов зарегистрированный по адресу: <адрес> общ., заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавал, лицевой счет не открывался и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилась (л.д. 10).

Актом от 02.07.2018 года, составленным старшим техником ЖЭУ МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и жильцами комнат (№), 10 подтверждается, что Анисимов С.В., зарегистрированный по адресу: <адрес> в общежитии по <адрес> не вселялся, мебель и постельные принадлежности не получал, жилой площади в общежитии не имеет. Лицевой счет на него не открывался. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Личных вещей в общежитии не имеет (л.д. 14).

В судебном заседании ответчик С.В. Анисимов пояснил, что длительное время, с 90-х годов не проживает в общежитии, в общежитие вселялся, проживал 4-5 лет, потом выехал, забрал все свои вещи, коммунальные платежи не оплачивает, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку из спорного общежития ответчик выехал добровольно более 20 лет назад, доказательств обратного не имеется. Кроме того, ответчик против удовлетворения иска не возражает.

Суд приходит к выводу, что наличие на момент обращения истца в суд с иском к ответчику регистрации ответчика по месту жительства не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у него жилищных прав на данное жилое помещение.

Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу: <адрес> (общ.) носит формальный характер и основанием для возникновения у него жилищных прав, в том числе и права пользования жилым помещением, не является.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд с настоящим иском истец, в силу закона, освобожден от уплаты государственной пошлины (ст.333.36 НК РФ), то на основании указанной правовой нормы, ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа г. Воронеж к Анисимову С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Анисимова С.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общежитие) со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с Анисимова С.В. в доход бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья        подпись                Л.В. Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 03.12.2018 года