Решение по делу № 5-1568/2017 от 25.09.2017

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                        «12» октября 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об АП

Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «С-Порт»,

юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, 654000, <адрес>;

место осуществления деятельности: Российская Федерация, <адрес>, 654000, <адрес>,

ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «С-Порт» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах.

15.09.2017г. с 10 час. 15 мин. до 10 час. 45 мин. при проведении осмотра на основании обращения гр. Нестеровой О.В., ребенок которой посещает МК ДОК «Детский сад №» с приложенными фотографиями (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), обращения заведующей МК ДОУ «Детский сад №» Яхонтовой Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на плохую уборку крупногабаритного груза с контейнерной площадки, расположенной на муниципальной территории, прилегающей с МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес>, а именно: контейнеры часто переполнены и не закрыты крышками ветром мусор заносится на территорию детского сада, мешает совершать прогулки детям на открытом воздухе, в присутствии двух понятых и представителя ООО «С-Порт» установлено, что контейнерная площадка используется для двух домов, двух управляющих компаний. Контейнерная площадка расположена на муниципальной территории, прилегающей к МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес>, на расстоянии 18 метров от ограждения детского сада. Рядом находится пешеходная дорожка, ведущая в детский сад. На контейнерной площадке размещены три контейнера, один из которых обслуживает пятиэтажный жилой дом по <адрес> (управляющая компания ООО «С-Порт»), второй контейнер предназначен для сбора твердых бытовых отходов для жилого пятиэтажного дома по <адрес> (управляющая компания ООО «Инком-С»); третий контейнер, обслуживающий два дома, предназначен для сбора пластиковых отходов; место для сбора крупногабаритных отходов определено на этой же контейнерной площадке; ограждение для сбора крупногабаритных отходов отсутствует, контейнерная площадка не ограждена, что представляет угрозу для здоровья детей в виду отсутствия благоприятной среды обитания для уличных прогулок детей на детской площадке является нарушением ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в <адрес> и <адрес> Грошевская Т.В., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ООО «С-Порт» протокола о привлечении к административной ответственности, протокола о временном запрете деятельности, настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.6.4 КРФобАП.

Представитель ООО «С-Порт» – Гладких Т.М., действуюшая на основании доверенности, в судебном заседании факт выявленных нарушений и результаты экспертизы не оспорила.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, суд считает, что вина ООО «С-Порт» в допущенном нарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФобАП установлена и доказана. При этом исходит из следующего:

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" граждане имеют право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.

В частности, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению и транспортированию, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечет административную ответственность, включая юридических лиц по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

Вина ООО «С-Порт» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- обращением гр. Нестеровой О.В., ребенок которой посещает МК ДОК «Детский сад №» с приложенными фотографиями (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), обращения заведующей МК ДОУ «Детский сад №» Яхонтовой Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на плохую уборку крупногабаритного груза с контейнерной площадки, расположенной на муниципальной территории, прилегающей с МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес> (л.д. 16-19);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.08.2017г. №-РБ (л. д. 7);

- протоколом об осмотре принадлежащим юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным специалистом-экспертом Грошевской Т.В. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Новокузнецку и <адрес> в присутствии двух понятых: Дягиль Н.Н., Почекутовой Т.И. и представителя ООО «С-Порт» Гладких Т.М., согласно которого контейнерная площадка расположена на муниципальной территории, прилегающей к МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес> а, на расстоянии 18 метров от ограждения детского сада. Рядом находится пешеходная дорожка, ведущая в детский сад. На контейнерной площадке размещены три контейнера, один из которых обслуживает пятиэтажный жилой дом по <адрес> (управляющая компания ООО «С-Порт»), второй контейнер предназначен для сбора твердых бытовых отходов для жилого пятиэтажного дома по <адрес> (управляющая компания ООО «Инком-С»); третий контейнер, обслуживающий два дома, предназначен для сбора пластиковых отходов; место для сбора крупногабаритных отходов определено на этой же контейнерной площадке; ограждение для сбора крупногабаритных отходов отсутствует, контейнерная площадка не ограждена, что представляет угрозу для здоровья детей в виду отсутствия благоприятной среды обитания для уличных прогулок детей на детской площадке является нарушением ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 11-12);

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № РБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого содержание контейнерной площадки жилого <адрес> не соответствует требованиям: п. 8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10); расстояние от указанной контейнерной площадки до территории МК ДОУ «Детский сад №» не соответствует п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 13-14);

- договором № Тр-119/15 управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого между ООО «С-Порт» и собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> заключили договор управления многоквартирным домом.

Действия ООО «С-Порт» суд квалифицирует по ст.6.4 Кодекса РФ об АП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КРФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «С-Порт» оказывает услуги по эксплуатации жилого дома ненадлежащего качества, а именно: контейнерная площадка используется для двух домов, двух управляющих компаний. Контейнерная площадка расположена на муниципальной территории, прилегающей к МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес> а, на расстоянии 18 метров от ограждения детского сада. Рядом находится пешеходная дорожка, ведущая в детский сад. На контейнерной площадке размещены три контейнера, один из которых обслуживает пятиэтажный жилой дом по <адрес> (управляющая компания ООО «С-Порт»), второй контейнер предназначен для сбора твердых бытовых отходов для жилого пятиэтажного дома по <адрес> (управляющая компания ООО «Инком-С»); третий контейнер, обслуживающий два дома, предназначен для сбора пластиковых отходов; место для сбора крупногабаритных отходов определено на этой же контейнерной площадке; ограждение для сбора крупногабаритных отходов отсутствует, контейнерная площадка не ограждена, что представляет угрозу для здоровья детей в виду отсутствия благоприятной среды обитания для уличных прогулок детей на детской площадке является нарушением ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным правонарушением, в связи с чем, оснований для применения ст.2.9 КРФобАП не имеется.

При таких обстоятельствах в отношении ООО «С-Порт» обоснованно был составлен протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л. д. 1), протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательства по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности изложенной информации в данных протоколах нет.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд признает, что ООО «С-Порт» не оспаривает вину, согласно с протоколом по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства отягчающие ответственность не установлены.

Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным правонарушением.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья детей в виду отсутствия благоприятной среды обитания для уличных прогулок детей на детской площадке, контейнерная площадка используется для двух домов, двух управляющих компаний. Контейнерная площадка расположена на муниципальной территории, прилегающей к МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес> а, на расстоянии 18 метров от ограждения детского сада. Рядом находится пешеходная дорожка, ведущая в детский сад. На контейнерной площадке размещены три контейнера, один из которых обслуживает пятиэтажный жилой дом по <адрес> (управляющая компания ООО «С-Порт»), второй контейнер предназначен для сбора твердых бытовых отходов для жилого пятиэтажного дома по <адрес> (управляющая компания ООО «Инком-С»); третий контейнер, обслуживающий два дома, предназначен для сбора пластиковых отходов; место для сбора крупногабаритных отходов определено на этой же контейнерной площадке; ограждение для сбора крупногабаритных отходов отсутствует, контейнерная площадка не ограждена.

Руководствуясь ст. 29.10, 6.6 Кодека РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «С-Порт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации контейнерной площадки, расположенной на муниципальной территории, прилегающей к МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес> сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации контейнерной площадки, расположенной на муниципальной территории, прилегающей к МК ДОУ «Детский сад №» по <адрес> с 12.00 час. ДД.ММ.ГГГГ

Адрес суда: Центральный суд: <адрес>

Взыскатель –

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>

Территориальный отдел в <адрес> и <адрес>

Адрес взыскателя- 654007 г. <адрес> Пионерский, 21.

Адрес должника –

Общество с ограниченной ответственностью «С-Порт», юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>; место осуществления деятельности: Российская Федерация, <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья:         (подпись)             Ю.С. Сташкова

Копия. Верно

Судья: Ю. С. Сташкова