Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4600/2012 от 07.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2012 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Кузиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению Сурского Д.А. о признании незаконным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, обязании внести сведения о земельном участке и выдать кадастровый паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Сурский Д.А. обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Общая площадь участка составляет *** кв.м. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства. Решением *** районного суда от "дата" по делу №... за ним признано право собственности на указанный земельный участок. Указанный земельный участок был предоставлен ему в собственность, бесплатно на основании постановления Главы г. Самары от "дата" №.... Судом была осуществлена защита нарушенного права, которое возникло еще "дата", путем его признания. С целью осуществления кадастрового учета земельного участка он в лице его представителя Девяткина А.А. обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области с заявлением о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке. К заявлению было приложено упомянутое решение суда. При этом постановление Главы №... от "дата" на основании которого ему был предоставлен земельный участок имеется в распоряжении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». "дата" вынесено решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. По мнению государственного учреждения принадлежащий ему участок является вновь образованным. Считает, что такое решение не соответствует закону и подлежит отмене по указанным выше основаниям. Его участок соответствует признакам ранее учтенного объекта недвижимости. В настоящее время он лишен возможности получить кадастровый паспорт на свой земельный участок, тем самым нарушаются его права в области земельных правоотношений. Просит признать незаконным решение №... от "дата" Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области внести сведения о ранее учтенном земельном участке по адресу: "адрес", площадью *** кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства и выдать кадастровый паспорт.

Определением суда от "дата" заявление Сурского Д.А. оставлено без рассмотрения из-за вторичной неявки заявителя (л.д. 28).

Определением суда от "дата" указанное определение суда от "дата" отменено и производство по делу возобновлено (л.д. 42).

В судебном заседании представитель Сурского Д.А. – Девяткин А.А., действующий по доверенности №... от "дата", требования поддержал, дав пояснения, изложенные в заявлении.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области – Вершинина А.Н., действующая по доверенности №... от "дата", возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении (л.д. 43-46).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что "дата" Сурский Д.А. в лице представителя Девяткина А.А. обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением №... о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от "дата" (л.д. 8-10).

Решением филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области №... от "дата" по заявлению Сурского Д.А. об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по причине того, что в представленных документах отсутствуют основания для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном (л.д. 6-7).

Сурский Д.А. в обоснование своих требований ссылается на то, что является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". Общая площадь участка составляет *** кв.м. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов и предназначен для индивидуального жилищного строительства. Решением *** районного суда от "дата" за ним признано право собственности на указанный земельный участок. Земельный участок был предоставлен ему в собственность, бесплатно на основании постановления Главы г. Самары от "дата" №... (л.д. 11). Считает, что решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от "дата" не соответствует закону и подлежит отмене, поскольку участок соответствует признакам ранее учтенного объекта недвижимости.

Между тем, в соответствии со ст. 45 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 21 и п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42, внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании заявления правообладателя и представленных правоустанавливающих либо правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании и следует из оспариваемого заявителем решения, при обращении в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Сурский Д.А. предоставил в ФГБУ заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №... от "дата" и решение *** районного суда от "дата".

Однако, документа, являющегося основанием для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, предусмотренном п. 21 Порядка, заявитель не предоставил.

Заявитель ссылается на решение Красноглинского районного суда г. Самары от "дата", вступившее в законную силу "дата", которым постановлено: «Исковые требования Сурского Д.А. удовлетворить. Признать незаконными постановление Главы г.о. Самары №... от "дата" «О предоставлении акционерному обществу «***» в собственность земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов в *** районе», свидетельство серия *** №..., регистрационная запись №... от "дата" в части передачи Акционерному обществу «***» земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес". Признать недействительным договор купли продажи от "дата" №... в части передачи Акционерному обществу «***» земельного участка, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес". Признать за Сурским Д.А. право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в поворотных точках земельного участка №№ 1, 2,3,4 согласно плану границ и каталогу координат ООО «***» по состоянию на "дата". Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, исключив из состава единого землепользования – земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес", земельный участок с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 8-10).

Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, представленное ими решение суда достаточно для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, поскольку постановление Главы №... от "дата" на основании которого, Сурскому Д.А. был предоставлен земельный участок, уже имеется в распоряжении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». Указанное постановление было им предоставлено при рассмотрении дела в *** районном суде.

Однако, суд не может согласиться с доводами заявителя о достаточности представленных в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области документов. Предоставление ФГБУ копии постановления Главы №... от "дата" в ходе рассмотрения дела в *** районном суде, не должно учитываться при обращении заявителя в заявительном порядке, т.к. должен соблюдаться Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42.

Кроме того, как следует из пояснений представителя заинтересованного лица, по представленному решению *** районного суда, нельзя определить тот факт, что земельный участок, в отношении которого подано заявление от "дата" о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, является ранее учтенным, то есть государственный кадастровый учет которого, осуществлен до вступления в действие ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно до 01.03.2008.

Как установлено в судебном заседании, постановление Главы г. Самары от "дата" №... «О предоставлении земельных участков в собственность и бесплатно гражданам АО «***» под индивидуальное жилищное строительство в *** районе», из которого следует, что заявителю в собственность предоставлен земельный участок по адресу: "адрес", в орган кадастрового учета при подаче заявления, заявитель не представил.

Таким образом, решение от "дата" №... об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости принято правомерно.

Более того, данный отказ во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости не лишает заявителя возможности повторно обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и представить полный пакет документов, в том числе и постановление Главы г. Самары от "дата" №..., которое является первичным документом, устанавливающим право заявителя на земельный участок.

То обстоятельство, что согласно вынесенного *** районным судом решения, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области обязано внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, исключив из состава единого землепользования – земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью *** кв.м., земельный участок с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м., расположенного по адресу: "адрес", не может являться основанием для возложения на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области обязанности о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, поскольку судом разрешались в этой части иные требования и сведения о ранее учтенном участке должны вноситься в заявительном порядке, предусмотренном п. 21 и п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования о признании решения №... от "дата" незаконным, не подлежит удовлетворению и требование заявителя об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Самарской области внесения сведений о ранее учтенном земельном участке и выдаче кадастрового паспорта.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

Сведения, внесенные в ГКН, предоставляются в виде: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории; в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сурского Д.А. о признании незаконным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 25.09.2012г.

Судья подпись Курмаева А.Х.