Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-55/2020 от 17.01.2020

Дело №12-55/2020

УИД 29MS0070-01-2019-002919-27

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар                                                                   26 февраля 2020 г.

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Распопин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2019 г. №4-938/2019, которым юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Нефтяная компания «Северное сияние» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что основанием для привлечения к ответственности общества послужило неисполнение предписания в части не освобождения не приведения в состояние пригодное для дальнейшего использования самовольно занятого участка лесного фонда. В свою очередь указывает, что отсутствовала правовая определенность относительно собственника имущества на указанном земельном участке, которая устранена решением арбитражного суда. Кроме того указывает, что мировой судья не выяснил фактический перечень объектов, размещенных за пределами арендованных земельных участков, не индивидуализировал их и не установил действительного титульного владельца.

Представитель лица, привлеченного к ответственности, должностное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Нефтяная компания «Северное сияние» по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены в аренду земельные участки.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Нефтяная компания «Северное сияние» за границами предоставленных земельных участков самовольно, без наличия разрешительных документов, дающих право пользования участками лесного фонда, заняты различными объектами земли лесного фонда.

31 июля 2019 г. по результатам проведенной проверки инженером по охране и защите леса – государственным лесным инспектором Республики Коми – государственным инспектором Республики Коми по пожарному надзору в лесах ФИО1 в адрес ООО «Нефтяная компания «Северное сияние» вынесено предписание, в соответствии с пунктом 1 которого общество обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый участок лесного фонда расположенный в кв.5 выд.2 кв.377 выд.18, 19, кв.553 выд. 22, 46 Усинского лесничества и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Указанное предписание суд находит законным, поскольку оно вынесено в связи с установлением использования обществом земель лесного фонда без предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации оснований к их использованию (ст.12, п.2 ч.1 ст. 71, ч.1 ст.88, ст.89 Лесного кодекса Российской Федерации). Предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением установленной процедуры.

При проведении плановой выездной проверки 24 октября 2019 г. установлено, что пункт 1 предписания не исполнен.

В силу ч.2 ст.25 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства не выполнено, мировой судья пришел к обоснованному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «Нефтяная компания «Северное сияние» в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.

    Доводы жалобы о том, что отсутствовала правовая определенность относительно собственника имущества на указанном земельном участке правового значения не имеют. Кроме того, решениями арбитражного суда подтверждено право ООО «Нефтяная компания «Северное сияние» на такое имущество.

    Вопреки доводам ООО «Нефтяная компания «Северное сияние» установление конкретного перечня имущества, расположенного на спорных земельных участках, в данном случае не требуется и не влияет на законность как предписания, так и постановления мирового судьи.

В ходе судебного заседания не установлено существенных нарушений административного законодательства при рассмотрении дела в отношении ООО «Нефтяная компания «Северное сияние», следовательно, оснований и обстоятельств для отмены постановления мирового судьи не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи с соблюдением правил, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2019 г. №4-938/2019 оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Нефтяная компания «Северное сияние» - без удовлетворения.

Судья                                                  подпись                                  В.В.Распопин

Копия верна, судья                                                                       В.В.Распопин