Решение по делу № А55-12134/2009 от 03.07.2009

                                        АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

03 июля 2009 года

Дело №

А55-12134/2009

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 03 июля 2009 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Асадуллиной С.П..,

рассмотрев 02 июля 2009 года в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Большеглушицкого района Самарской области, с.Большая Глушица

к  индивидуальному предпринимателю Некрасову Александру Владимировичу, с.Большая Глушица   

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2009г.

при участии в заседании, протокол которого вел помощник судьи Гибадуллина Е.И.:

от заявителя – Ларичева  Н.В., удостоверение № 177686

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

Установил:

        Прокуратура Большеглушицкого района Самарской области обратилась в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Некрасова Александра Владимировича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.2-4).

        В судебном заседании представитель заявителя в полном объеме поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении, пояснил, что имеются смягчающие вину обстоятельства, а именно, ответчик признает вину, ранее к административной ответственности не привлекался. Пояснения заявителя отражены в протоколе судебного заседания от 02.07.2009г.

        Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой от 01.07.2009г. Предприниматель сообщил, что вину в содеянном признает, просит суд рассмотреть дело без его участия, что отражено в телефонограмме.

        Суд на основании ст.156 АПК РФ рассматривает дело без участия представителя предпринимателя и непредставлении им письменного отзыва на заявление.

        Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

         Как следует из материалов дела, 10.06.2009г. в 11 час.00 мин. предпринимателем Некрасовым А.В. во дворе своего дома, расположенного по адресу: Самарская область, с.Большая Глушица, ул.Дачная, 143, осуществлена заготовка (покупка) лома черного металла у физических лиц, без соответствующей лицензии на данную деятельность, чем нарушены требования федерального законодательства.

        Усмотрев по данному факту признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, прокурором Большеглушицкого района Самарской области 11.06.2009г. возбуждено дело об административном правонарушении  в отношении индивидуального предпринимателя Некрасова А.В. (л.д.6-8), на основании которого административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

        Постановление вынесено в присутствии предпринимателя, о чем свидетельствует его подпись в постановлении.  

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), признается административным правонарушением.

Пунктом 82 части 1 статьи 17 Федерального закона от 02.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) предусмотрено, что деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов подлежит лицензированию.

         На основании пункта 2 Положения о лицензировании под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

         Подпунктом "а" пункта 4 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям.

         Факт осуществления предпринимателем Некрасовым А.В. незаконной деятельности без наличия лицензии подтвержден следующими материалами дела: свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе (л.д.11), свидетельством о поставке на учет в налоговом органе (л.д.12), свидетельством  о государственной регистрации предпринимателя (л.д.13), протоколом осмотра двора дома Некрасова А.В. (л.д.14-15), объяснениями Некрасова А.В. от 11.06.2009г. (л.д.18).

         Нарушения процедуры судом не установлено.

         Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, а именно, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) имело место и материалами дела доказан факт его совершения предпринимателем Некрасовым А.В.

         При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающее вину обстоятельство - раскаяние Некрасовым А.В. о содеянном, его намерение устранить нарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Заявление удовлетворить.

         Привлечь индивидуального предпринимателя Некрасова Александра Владимировича (21.10.1968г.р., гражданина РФ, проживающего по адресу: Самарская область, Большеглушицкий район, с.Большая Глушица, ул.Дачная, дом 143, ИНН 636400014861) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

         Взыскать с индивидуального предпринимателя Некрасова Александра Владимировича (21.10.1968г.р., гражданина РФ, проживающего по адресу: Самарская область, Большеглушицкий район, с.Большая Глушица, ул.Дачная, дом 143, ИНН 636400014861) в доход федерального бюджета административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи)  рублей без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),

ИНН: 6317010714, КПП: 631701001, р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 415 1 16 90010 01 0000 140,  код ОКАТО: 36401000000.

Решение вступает в законную силу в течение десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья ___________________________/ С.П. Асадуллина