Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2022(5-355/2021) от 28.12.2021

Дело № 5-9/2022

УИД № 36RS0008-01-2021-001322-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Бобров

Воронежская область                                               19 января 2022 г.

Судья Бобровского районного суда Воронежской области Касаткина Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.И.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Надежды Ивановны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт <номер>, имеющей среднее специальное образование, не состоящей в браке, имеющей несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

24.12.2021 на 17 час 00 мин в КП ВО «Воронежфармация», расположенном по адресу: Воронежская область, г. Бобров, ул. им. Кирова, д. 43/1, при проведении плановой выездной проверки выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: по состоянию на 14.12.2021 на предприятии согласно списочного состава работают 7 человек, из них привиты 4 человека (58%), тем самым не организовано проведение профилактических прививок вторым компонентом вакцины от НКВИ, прошедшей государственную регистрацию в РФ, до 30.11.2021 не менее 80% от общей численности работников (сотрудников) в соответствии с п. 3.2 Постановления главного государственного санитарного врача Воронежской области № 4 от 06.10.2021 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»; на 13 час 14.12.2021 выявлены нарушения по проведению профилактических мероприятий в аптеке: не проводится измерение температуры сотрудников в начале рабочего дня; сотрудник аптеки ФИО4, находясь на рабочем месте, не использует защитную индивидуальную медицинскую маску с целью покрытия органов (нос, ротовая полость), фактически медицинская маска носится на подбородке; воздух в присутствии людей не обрабатывается с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Выявленные нарушения являются нарушением требований ст. 29, ст. 35, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 4.2, п. 6.2, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

В связи с выявленными нарушениями составлен протокол № 008460 от 24.12.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.В. (л.д. 5-6).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, заведующая аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.И. в суде не отрицала факт наличия указанных выше нарушений, пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения большей частью на настоящее время устранены. Также ходатайствовала о снижении размера административного штрафа с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, ее семейного и имущественного положения: она не состоит в браке, воспитывает и содержит двух несовершеннолетних детей, ее среднемесячная заработная плата составляет около 35 000 рублей, иного дохода она не имеет, имеет кредитные обязательства, которые возникли в связи с необходимостью создания надлежащих жилищных условий для детей. С учетом ее заработной платы и алиментов, получаемых на содержание детей, доход на каждого члена ее семьи меньше прожиточного минимума.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах Мусатов Е.А, будучи надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 43), в суд не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал сведения, изложенные в протоколе, подтверждающие обвинение Палий Н.И. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 44).

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.И. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 008460 от 24.12.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленным в отношении заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.И. уполномоченным должностным лицом с указанием места, времени совершения и события административного правонарушения, статьи КоАП РФ и других сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 5-6);

- копией приказа (распоряжения) о приеме работников на работу <номер> от <дата>, согласно которому Палий Н.И. принята на должность заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» (л.д. 33-34);

- копией должностной инструкции заведующего аптекой КП ВО «Воронежфармация» от 20.09.2018 (л.д. 23-31);

- копией приказа № 462/1 от 15.11.2021 генерального директора КП ВО «Воронежфармация», согласно которому заведующая аптекой № 28 г. Бобров Палий Н.И. назначена ответственным лицом за проведение мероприятий по профилактике НКВИ (л.д. 32);

- копией постановления № 4 от 06.10.2021 главного государственного санитарного врача по Воронежской области «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (л.д. 7-9);

- копией решения № 736 от 08.12.2021 о проведении плановой выездной проверки в отношении КП ВО «Воронежфармация» в период с 13.12.2021 по 24.12.2021 (л.д. 10-15);

- копией акта выездной плановой проверки № 736 от 24.12.2021, в котором указаны нарушения, выявленные в ходе проверки КП ВО «Воронежфармация» по адресу: Воронежская область, г. Бобров, ул. им. Кирова, д. 43/1 (л.д. 16-19);

- копией протокола осмотра № 736 от 14.12.2021, согласно которому в КП ВО «Воронежфармация» по адресу: Воронежская область, г. Бобров, ул. им. Кирова, д. 43/1, установлено, что эпидемиологическая тактика при COVID-19 не включает в аптеке принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса (л.д. 20-21);

- копией листа журнала учета температуры за декабрь 2021 (л.д. 22);

- фотоматериалами (л.д. 35).

При составлении протокола об административном правонарушении заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.И. была ознакомлена с его содержанием под роспись, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ ей были разъяснены, копия протокола вручена. До рассмотрения дела она ходатайств и отводов не заявляла, действия должностного лица, которым был составлен протокол об административном правонарушении в отношении нее, не обжаловала.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся по делу письменные доказательства с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд считает полностью доказанной вину заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.И. в совершении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и ее действия квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что заведующая аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.В. совершила однородное административное правонарушение впервые, вину признала полностью, также учитывает размер ее материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Палий Н.И. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении..

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Палий Н.И. в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным при назначении заведующей аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Н.И. административного наказания применить положения частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую аптекой № 28 КП ВО «Воронежфармация» Палий Надежду Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области)

Номер счета получателя платежа 03100643000000013100

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000023

Наименование банка – Отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области, г. Воронеж

ИНН 3665049192 КПП 366501001

ОКТМО 20604000

КБК 14111601061010003140

БИК 012007084

УИН 14104360012400027300.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Подлинник платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо представить в суд.

Копию постановления направить (вручить) лицу, привлекаемому к административной ответственности, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья                                                                            Л.В. Касаткина

Мотивированное постановление составлено 19.01.2022.