Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5 -146/2021 от 12.10.2021

УИД 24RS0019-01-2021-000299-03

Дело № 5-146/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2021 года Красноярский край

город Игарка

Судья Игарского городского суда Красноярского края Безрукова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношенииКомарова Александра Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, работающегостаршим специалистом по <данные изъяты>, зарегистрированногои проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

23 сентября 2021 года в 12 часов 56минут Комаров А.В. находился в местах скопления людейна первом этаже здания аэропорта «Игарка», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Игарка, ул. Авиаторов, 8. При этом гигиеническая маска находилась у него подподбородком, не обеспечивая необходимую защиту органов дыхания. Таким образом, Комаров А.В.нарушил п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Комаров А.В., извещенный о месте и времен рассмотрения дела об административном правонарушениипосредством СМС-сообщения в связи с согласием на уведомление его таким способом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. При составлении протокола об административном правонарушении представил заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, обязанность граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; запрет гражданам при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности.

В силу п.п. «б» п. 1 ч. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. № 73-уг (в ред. от 31.03.2021 г.) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии с Рекомендациями по использованию масок в сообществах, во время ухода на дому и в медицинских учреждениях в контексте с COVID-19 Всемирной Организации Здравоохранения от 19 марта 2020 г. маска должна полностью закрывать рот и нос, быть надежно закреплена, чтобы минимизировать любые промежутки между лицом и маской.

Из дела об административном правонарушении следует, что Комаров А.В. нарушив установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 23.09.2021 г. в 12 час. 56 мин. находился вздании аэропорта «Игарка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем поставил под угрозу как свое здоровье, так и здоровье работников и иных находящихся в магазине лиц.

Вина Комарова А.В.подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место, обстоятельства правонарушения, а также фотографией к протоколу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении Комарова А.В. не отрицал, что находился в зале ожидания аэропорта «Игарка» 23.09.2021 г. около 12 час. 40 мин., где ожила вылета на Тагульское месторождение. Для того, чтобы попить воды, приспустил маску под подбородок, после чего забыл ее поправить;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ младшего инспектора СГ по ООП ЛПП в аэропорту и порту <адрес>ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 56 мин. ею в зале ожидания аэропорта «Игарка» по адресу: Красноярский край, г. Игарка, ул. Авиаторов, 8, был установлен гражданин Комаров А.В., гигиеническая маска на котором находилась под подбородком, не обеспечивая необходимую защиту органов дыхания. Таким образом, Комаров А.В. нарушил требования подп. «а», «б» п. 3, подп. «г» п. 4 Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 56 мин. в зале ожидания аэропорта «Игарка» находился Комаров А.В., у которого гигиеническая маска находилась под подбородком, не обеспечивая защиту органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Действия Комарова А.В. создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Оценивая исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины Комарова Александра Владимировичав совершении правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Оснований для признания совершенного Комаровым А.В. административного правонарушения малозначительным с освобождением от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, как не установлено оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими административную ответственность Комарова А.В., являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, отсутствие доказательств, что неисполнением Комаровым А.В. установленных правил причинен вред здоровью иных лиц, полагаю возможным назначить Комарову А.В. административное наказание в виде предупреждения.

На основанииизложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Комарова Александра Владимировичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Игарский городской суд Красноярского края в течение 10 суток с даты вручения или получения копии постановления.

Судья                             О.В. Безрукова