Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2012 (2-3150/2011;) ~ М-2622/2011 от 05.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2012 г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске

в составе:

председательствующего судьи    Глущенко Ю.В.,

при секретаре     Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Калинкиной <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Красноярский краевой библиотечный техникум», министерству культуры Красноярского края о компенсации расходов по найму жилого помещения,

                    У С Т А Н О В И Л :

    Канский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Калинкиной Е.Г. к КГБОУСПО «Красноярский краевой библиотечный техникум», Министерству культуры Красноярского края с исковыми требованиями о компенсации расходов по найму жилого помещения.

    Свои требования мотивирует тем, что Калинкина Е.Г. обратилась в прокуратуру с заявлением, в котором просила подать в её интересах заявлением о возмещении расходов по оплате жилья. Калинкина Е.Г. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что её родители лишены родительских прав в отношении неё и постановлением администрации Абанского района 3435 от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Калинкиной Е.Г. назначена Тугбаева Л.А. Калинкина Е.Г. обучается в Канском библиотечном техникуме на 3 курсе по очной форме обучения. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», данная категория лиц зачисляется на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения. Полное государственное обеспечение состоит, в том числе, и в обеспечении Калинкиной Е.Г. на время обучения общежитием. Однако, на балансе Канского библиотечного техникума отсутствует общежитие, в связи с чем Калинкина Е.Г. не была обеспечена жильем и вынуждена была заключить договор найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Соловей Т.А. за плату в размере 3000 рублей в месяц. Ежемесячно Калинкина Е.Г. уплачивает эту сумму и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплатила Соловей 63000 рублей. Пункт 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает выплату в пределах имеющихся средств учебного заведения студентам, не обеспеченным общежитием и несущим расходы по найму жилой площади, ежемесячную компенсацию, размер которой определяется непосредственно учебным заведением. Поскольку Калинкиной Е.Г. за весь период обучения не выплачивалась данная компенсация, просит взыскать её в пользу Калинкиной, а Министерство Культуры Красноярского края обязать выделить денежные средства техникуму на данную компенсацию.

    В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Савчук О.И. исковые требования поддержала, уточнила их в части. Просила взыскать компенсацию в полном объеме за период с октября 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, так как установлено, что в сентябре 2009 г. Калинкина еще не проживала на квартире у Соловей Т.А. Так как техникумом не установлен размер ежемесячной компенсации, полагает, что сумма подлежат возмещению Калинкиной Е.Г. в полном объеме.

    Истица Калинкина Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что она действительно заключала с Соловей Т.А. договор найма жилого помещения, так как знала, что в техникуме нет общежития. С заявлением к руководству о предоставлении ей жилого помещения не обращалась, за компенсацией расходов также не обращалась.

    Представитель ответчика КГБОУСПО «Красноярский краевой библиотечный техникум» в лице директора Борисовой Г.М. исковые требования не признала, пояснила суду, что Калинкина Е.Г. действительно обучалась в их техникуме, в настоящее время находится в академическом отпуске. При поступлении она не сообщала о том, что ей негде проживать, хотя классный руководитель всегда выясняет вопросы отсутствия у поступивших жилья. Не обращалась за компенсацией. Занятии посещала нерегулярно, впоследствии было принято решение о предоставлении ей академического отпуска. Действительно, своего общежития их техникум не имеет, однако всех нуждающихся они расселяют. В частности, некоторые студенты живут в общежитии педагогического колледжа, поскольку у них есть договорные отношения с данным учебным заведением и в случае нуждаемости они там размещают своих студентов. Порядок предоставления компенсации студентам, не обеспеченным жилым помещением на период учебы, у них не разработан, так как средств для этого им не выделяется.

    Представитель ответчика – Министерства культуры Красноярского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что расходы на государственное обеспечение учащихся из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возмещаются за счет средств краевого бюджета, выделяемых краевым государственным учреждениям в виде субсидии. Учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает учащихся стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки. При этом отсутствует полномочие министерства культуры на выделение денежных средств физическим лицам. Также Министерство культуры не вправе перечислять денежные средства на расчетный счет учреждения в каком-либо ином порядке и по иным основаниям, кроме указанных законом края в краевом бюджете.

    Свидетель ФИО8 суду пояснила, что Калинкина Е.Г. обучается у них в техникуме, каждый год в начале учебного года она беседовала о нуждаемости в жилом помещении. Калинкина пояснила, что проживает она по <адрес>. О том, что ей негде жить никогда не говорила, с заявлением не обращалась. Занятия посещала редко.

    Свидетель ФИО9 суду пояснила, что в сентябре 2009 г. она как классный руководитель разговаривала с Калинкиной, та пояснила ей, что проживает на <адрес> с подругой. На отсутствие жилья не жаловалась, хотя ей могли предложить для проживания училище Канского педагогического колледжа. В ноябре 2009 г. она перестала посещать занятия, переехала на <адрес>, проживала там с сожителем.

    Свидетель Соловей Т.А. суду пояснила, что Калинкина Е.Г. действительно снимала у неё жилье с 2009 года и выплачивала ей по 3000 рублей ежемесячно.

    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Канского межрайонного прокурора не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 9 ст. 50 Закона Российской Федерации «Об образовании от ДД.ММ.ГГГГ № в образовательных учреждениях содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В период обучения по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно ст. 1 Закона РФ закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости. полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях;

Как установлено в судебном заседании Калинкина Е.Г. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители истицы лишены родительских прав в отношении неё, постановлением администрации Абанского района 3435 от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Калинкиной Е.Г. назначена Тугбаева Л.А.

Согласно имеющимся данным, Калинкина Е.Г. обучается в Канском библиотечном техникуме на 3 курсе по очной форме обучения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ назначена на полное государственное обеспечение.

Калинкина Е.Г. снимает жилье у Соловей Т.А. в связи с тем, что на балансе библиотечного техникума отсутствует общежитие.

Однако, суд полагает, что отсутствуют основания для взыскания в пользу Калинкиной Е.Г. компенсации расходов по найму жилого помещения.

Предоставление места в общежитии носит заявительный характер, то есть Калинкина Е.Г. за время обучения должны была обратиться к администрации техникума с заявлением о предоставлении ей места в общежитии как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющего жилого помещения для проживания на период обучения. Вместе с тем в судебном заседании достоверно установлено, что Калинкина Е.Г. с подобным заявлением не обращалась, более того, указывала классному руководителю другой адрес своего проживания, а не тот, по которому якобы осуществлялся найм жилплощади.

В судебном заседании также установлено, что хотя техникум не имеет своего общежития, но при наличии необходимости, они могли предоставить комнату в общежитии другого колледжа, что ими не раз было сделано по обращениям учащихся.

Кроме того, расходы на наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не носят компенсационный характер.

Также судом установлено, что финансирование Библиотечного техникума по расходам учащихся на найм жилья не производилось. Расходы на государственное обеспечение указанной категории учащихся возмещаются за счет средств краевого бюджета, выделяемых краевым государственным учреждения в виде субсидии, однако порядок выделения данных средств субъектом не разработан.

Кроме того, у суда есть основания полагать, что договор найма квартиры по адресу: <адрес> не соответствует действительности. Так, по данному договору Соловей Т.А. предоставляет данную квартиру в пользование Калинкиной Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ Однако, как было выяснено в судебном заседании, Калинкина до октября 2009 г. не находилась в данном жилом помещении. Тем не менее, 3000 рублей, якобы за сданную комнату, было ей согласно расписке, уплачено. Также в судебном заседании установлено, что Калинкина периодически проживала в разных местах, то есть оснований полагать, что она постоянно жила в данном жилом помещений, не имеется. Также суду не представлен договор приватизации на имя Соловей Т.А. указанной квартиры, имеется только договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у суда также возникают сомнения в том, что Соловей Т.А. была правомочна сдавать данное жилое помещение третьим лицам.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым отказать Канскому межрайонного прокурору в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах Калинкиной <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Красноярский краевой библиотечный техникум», министерству культуры Красноярского края о компенсации расходов по найму жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течение одного месяца.

Судья                                Глущенко Ю.В.