Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2017 ~ М-160/2017 от 13.02.2017

Дело № 2-275/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года                                 г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                      Береговой С.В.,

при секретаре                                  Ивановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорного Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов прохождения военной службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера и перерасчете страховой части трудовой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Подгорный Н.В. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям, что является получателем пенсии по старости с <...> года. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в Вооруженных Силах СССР в районах Крайнего Севера, в Мурманской области, <...>. ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в отделение УПФ вопросу перерасчета фиксированной части пенсии, однако решением ответчика ему было отказано. Просит суд обязать УПФ включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом этого периода.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Константинова Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении от ХХ.ХХ.ХХ, поскольку до призыва в армию и после возвращения из армии истец работал в Пудожском районе Республика Карелия, который в указанный период времени не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Пудожский район был отнесен к местности, приравненной к району Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ, в спорный период действовало законодательство, которое не предусматривало включение периодов службы в «северных районах» в льготный стаж.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд считает, что при разрешении спора о включении периодов прохождения действительной срочной службы в специальный трудовой стаж, необходимо применять законодательство, действующее в соответствующий период.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.Указами Президиума Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В судебном заседании установлено, что Подгорный Н.В. является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно трудовой книжке Подгорного Н.В., ХХ.ХХ.ХХ он принят <...> Пудожского автотранспортного предприятия, ХХ.ХХ.ХХ присвоен <...>, ХХ.ХХ.ХХ уволен в связи с призывом на действительную военную службу, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ указана служба в рядах Советской Армии, ХХ.ХХ.ХХ принят на работу <...> в Пудожское автотранспортное предприятие.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела ФГКУ «Центральный архив» Подгорный Н.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, призван Пудожским РВК Карельской АССР в <...> года, войсковые части №№ ..., № ..., № ... в период службы истца дислоцировались в ......... С ХХ.ХХ.ХХ Подгорный Н.В. уволен в запас в <...> РВК ........, в/ч № ....

Ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж истца.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ХХ.ХХ.ХХ, на основании представленных документов Подгорному Н.В. было отказано в зачете периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и осуществлении перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке Подгорного Н.В. до прохождения срочной военной службы был трудоустроен <...> в Пудожское автотранспортное предприятие, и с ХХ.ХХ.ХХ принят на работу <...> в Пудожское автотранспортное предприятие, то есть с условиями работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. При этом, период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к РКС (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы Подгорного Н.В. в составе Вооруженных Сил СССР может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии. При таких обстоятельствах иск Подгорного Н.В. следует удовлетворить в полном объеме. Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе от ХХ.ХХ.ХХ, и позиция, что в спорный период времени Пудожский район не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат установленным обстоятельствам по делу, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, в силу которых иск не подлежал бы удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Подгорный Н.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии следует произвести с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Кондопожского муниципального района подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Подгорному Н. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Кондопожского муниципального района государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья                             С.В.Берегова

Решение изготовлено в окончательной форме 10 марта 2017 года.