Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2020 (5-478/2019;) от 06.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 13 января 2019 года         

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., с участием представителя прокуратуры Железнодорожного района г.Самары - помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары ФИО2, представителей ООО «Маркон» - директора ООО «Маркон» ФИО3, ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-10/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Маркон», ***,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары ФИО1 дата в отношении юридического лица – ООО «Маркон» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокурора Железнодорожного района г. Самары помощник прокурора ФИО2 поддержала изложенные в постановлении обстоятельства, просила привлечь общество к административной ответственности.

Представители ООО «Маркон» ФИО3, ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, не оспаривали, просили снизить размер назначаемого административного штрафа.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прокуратуре РФ").

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного закона, подлежат безусловного исполнению в установленный срок.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» неисполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 21 ст. 21, п. 3 ст. 22, ст. 24, ст. 28 Федерального закона "О прокуратуре РФ", прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры. В целях обеспечения возможности участия прокурора в рассмотрении представления, о времени и месте рассмотрения представления необходимо заблаговременное надлежащее уведомление прокурора. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Приказом Генерального прокурора РФ № 46 от 10.02.2012 года внесены изменения в приказ № 195 от 07.12.2007 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». В соответствии с внесенными изменениями, прокурорам следует принимать участие в рассмотрении всех актов прокурорского реагирования.

Требование прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В целях исполнения требований вышеуказанного Приказа, обеспечение участия прокурора в рассмотрении представления и документального подтверждения такого участия п. 2 представления указано о необходимости уведомления прокуратуры района о времени и месте его рассмотрения.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в деятельности ООО «Маркон», зарегистрированного и расположенного по адресу: адрес.

По итогам проверки прокуратурой района дата директору ООО «Маркон» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое последним получено лично дата.

Проверка показала, что в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на территории района реализуется муниципальная программа «Формирование современной городской среды Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара на 2018 - 2024 годы», утвержденная постановлением Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара 29.12.2017 года №264 (далее по тексту - муниципальная программа).

В рамках муниципальной программы между Администрацией Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара и ООО «Маркон» дата заключен муниципальный контракт №... на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий Железнодорожного района г.о. Самары по адресу: адрес и дворовой территории по адресу: адрес Срок выполнения работ по контракту приходился на дата.

Проведенной проверкой установлено, что мероприятия, предусмотренные контрактом, не выполнены, дворовые территории в полном объеме не благоустроены. Из акта выявленных недостатков от дата №..., а также в ходе настоящей проверки установлено, что подрядчиком ООО «Маркон» не произведено устройство детской площадки с малыми архитектурными формами площадью 208 кв.м (адрес), детской площадки для малышей с песочницей и малыми архитектурными формами площадью 79 кв.м (адрес), не смонтированы лавки и ограждения, не произведен монтаж козырька на контейнерной площадке. Процент выполненных работ на момент проверки составил 96 %.

В указанном представлении ООО «Маркон» предлагалось принять меры к устранению нарушений закона, причин и условий им способствующим и недопущению их впредь, рассмотреть его с участием представителя прокуратуры района, в связи с чем, заблаговременно уведомить о дате и времени его рассмотрения, о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района, а также рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В нарушение требований законодательства, до настоящего времени в прокуратуру Железнодорожного района г. Самары от ООО «Маркон» уведомление о дате и месте рассмотрения вышеуказанного представления, а также информация о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не поступила, несмотря на то, что представление ООО «Маркон» получено дата.

ООО «Маркон» мер по уведомлению прокуратуры города о причинах неисполнения требований, продлении срока подготовки, полной и достоверной информации на представление прокуратуры района, переноса срока предоставления информации, с приложением заверенных копий документов, не принималось.

Указанное свидетельствует о нарушении ООО «Маркон» требований действующего законодательства, а также об умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, ООО «Маркон» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, выразившиеся в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями представителя ООО «Маркон» ФИО5 от дата, о том, что организацией информация о результатах рассмотрения представления прокуратуры от дата в прокуратуру Железнодорожного района г. Самары не сообщалась, представлением об устранении нарушений законодательства о закупках для муниципальных нужд от дата с указанием прокуратуры о безотлагательном рассмотрении настоящего представления с участие представителя прокуратуры района и иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, материальное положение Общества, и считает необходимым назначить ООО «Маркон» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Маркон», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ИНН 6317010714 КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с 04421203380) БИК 043601001, Расчетный счет 40101810822020012001 в отделении по Самарской области Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара г. Самара) КБК 415. 1. 16. 90020. 02. 6000. 140, ОКТМО 36701000.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, 125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий          п/п                  Леонтьева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: