Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1216/2013 ~ М-839/2013 от 20.02.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2013 года Центральный райсуд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Прокурора Центрального района г.Тольятти Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Куренкову <данные изъяты> об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Центрального района г.Тольятти Самарской области обратился в суд с указанным иском, просил обязать ИП Куренкова <данные изъяты> ограничить доступ к Интернет сайту <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP – адресов указанного сайта. В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства РФ при организации и функционировании Интернет –клуба, был проверен Интернет-клуб, организованный ИП Куренковым <данные изъяты> по адресу: <адрес> Было установлено, что ИП Куренковым <данные изъяты> в данном интернет-клубе предоставляются возмездные услуги населению по доступу к Интернет-ресурсам. Однако, контроль за тем, какими Интернет ресурсами пользуются посетители данного клуба, а также а также мониторинг сайтов, на которых осуществляется распространение наркотических средств и их производных ( в том числе курительные смеси с содержанием наркотических веществ), ИП Куренков <данные изъяты> не осуществляет, доступ к ним не ограничивает. Так, на персональном компьютере №2 имеется беспрепятственный доступ к Интернет-ресурсу <данные изъяты> пропагандирующему курительные смеси, а именно: Spice, Hidro Fire, Ex-Sex Platinum и др., которые содержат растения, входящие в «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Помощник прокурора Центрального района г.Тольятти ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора Центрального района г.Тольятти Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Куренкову <данные изъяты> об ограничении доступа к информации.

Ответчик ИП Куренков <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, об отложении рассмотрения дела не просил.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических

средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.

Согласно п. 5 Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Пункт 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 N 0100/10281-07-32 "О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом" устанавливает, что ограничения, введенные данным пунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу табачной продукции, поскольку регулирование деятельности по ее розничной продаже осуществляется Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" (далее - Закон N 87-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) "Об ограничении курения табака" табачные изделия - изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная; курение табака - вдыхание дыма тлеющих табачных изделий.

Товары, предлагаемые к продаже на Интернет-сайте <данные изъяты> могут быть использованы гражданами наравне с табачными изделиями, поэтому продажа таких товаров дистанционным способом не может быть допущена.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства РФ при организации и функционировании Интернет –клуба, прокуратурой Центрального <адрес> был проверен Интернет-клуб, организованный ИП Куренковым <данные изъяты> по адресу: <адрес> Было установлено, что ИП Куренковым <данные изъяты> в данном интернет-клубе предоставляются возмездные услуги населению по доступу к Интернет-ресурсам. Однако, контроль за тем, какими Интернет ресурсами пользуются посетители данного клуба, а также а также мониторинг сайтов, на которых осуществляется распространение наркотических средств и их производных ( в том числе курительные смеси с содержанием наркотических веществ), ИП Куренков <данные изъяты> не осуществляет, доступ к ним не ограничивает. Так, на персональном компьютере №2 имеется беспрепятственный доступ к Интернет-ресурсу <данные изъяты> пропагандирующему курительные смеси, а именно: Spice, Hidro Fire, Ex-Sex Platinum и др., которые содержат растения, входящие в «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Согласно Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2009 г. № 23 в состав курительных смесей Spice, Hidro Fire, Ex-Sex Platinum входят шалфей предсказателей, гавайская роза, голубой лотос. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ГУ НИИ питания РАМН была проведена экспертиза, в результате которой было установлено, что данные вещества обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека. С целью обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения РФ, п.1 указанного постановления запретил оборот данных курительных смесей на территории РФ. Указанные растения входят в «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934.

Распространение в сети Интернет сведений, пропагандирующих какие- либо преимущества в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье, способствует увеличению числа больных наркоманией, повышению уровня наркотизации общества и особенно распространению наркотиков среди молодежи.

Пунктами 1 и 2 ст.46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Частью 3 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Пунктом 2 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения мер по ограничению доступа к Интернет - сайту <данные изъяты> и, следовательно, удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г.Тольятти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 12 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области удовлетворить.

Обязать ИП Куренкова <данные изъяты> ограничить доступ к Интернет сайту <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации правил фильтрации IP – адресов указанного сайта.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Центральный райсуд г.Тольятти в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: