Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-583/2014 от 14.04.2014

Петрозаводский городской суд Дело № 5-583 /14-12

г. Петрозаводск, ул.Красная, 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2014 года г. Петрозаводск

Резолютивная часть оглашена 14 мая 2014 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия ФИО4 при секретаре ФИО2 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский онкологический диспансер», юридический адрес: <адрес>, ИНН №,

у с т а н о в и л:

ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер», юридический адрес: <адрес>, в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляющее деятельность по использованию, приобретению и хранению, наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляющее деятельность по использованию, приобретению и хранению, наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список III Перечня (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставило в Управление ФСКН России по РК годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ в неполном и искаженном виде, а именно:

- представленный отчет не соответствует форме, утвержденной приложением № к правилам представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

- в представленном отчете графы «сведения о количестве использованных наркотических средств, психотропных веществ в медицинских целях» за ДД.ММ.ГГГГ, а также «сведения о запасах наркотических средств, психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчетного года» отсутствуют и не заполнены (вместо этого указаны: сведения об остатках наркотических средств, психотропных веществ по состоянию на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ., числящиеся в основном хранилище ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер»; сведения о приходе (получении от поставщиков) наркотических средств, психотропных веществ в основное хранилище ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» в течение ДД.ММ.ГГГГ; сведения о расходе (отпуске в структурные подразделения ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер») наркотических средств, психотропных веществ из основного хранилища в течение ДД.ММ.ГГГГ; сведения об остатках наркотических средств, психотропных веществ по состоянию на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ., числящиеся в основном хранилище ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер»);

- в представленном отчете сведения об остатках наркотических средств, психотропных веществ на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ., приходе, расходе и остатках наркотических средств, психотропных веществ на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ представлены в искаженном виде - указанные сведения указаны в ампулах и упаковках, а не в пересчете на действующее вещество (граммах);

- в представленный отчет включены сведения об остатках на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ, приходе, расходе и остатках на 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ лекарственного средства фторотан, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2009 г. № 507 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом психотропных веществ» исключен из Списка психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. №681 с 01.01.2013 года.

Согласно записей, произведенных в Журналах операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, ведущихся в структурных подразделениях ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер», за ДД.ММ.ГГГГ использовано наркотических средств, психотропных веществ в следующих количествах: <данные изъяты> – 2,16 г, <данные изъяты> – 6,47 г, <данные изъяты> – 74,88 г, <данные изъяты> – 1,73 г, <данные изъяты> – 4,7 г, <данные изъяты> – 75 г, <данные изъяты> – 12,07 г, <данные изъяты> – 0,52 г, <данные изъяты> – 2,61 г., <данные изъяты> – 9,4 г.

Согласно записей, произведенных в Журналах операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, ведущихся в структурных подразделениях и основном хранилище ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер», запасы наркотических средств, психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составили: <данные изъяты> – 0,48 г, <данные изъяты> – 0,04 г, <данные изъяты> <данные изъяты> – 14,38 г, <данные изъяты> – 0,579 г, <данные изъяты> – 1,4 г, <данные изъяты> – 16,78 г, <данные изъяты> – 0,08 г, <данные изъяты> – 8,35 г., <данные изъяты> – 123,6 г.

Таким образом, ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» в неполном объеме и искаженном виде представило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ.

В судебное заседание защитник ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» с надлежаще оформленными полномочиями не явился.

Представитель Управления ФСКН России по РК ФИО3 в судебном заседании пояснила, что состав правонарушения в действиях учреждения имеется.

Виновность ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ №; копией Устава ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией лицензии №, копией лицензии №; копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, копиями товарно-транспортных накладных; копиями инвентаризационных описей; копией годового отчета; другими материалами дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и последствия совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает административный штраф для юридических лиц в размере от 200000 руб. до 400000 руб. с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

С учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014г № 4-П, в соответствии с которой минимальный размер административного штрафа в сумме 100000 руб. и более, может быть снижен, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, а также учитывая конкретные обстоятельства данного дела, прихожу к выводу о том, что применение штрафа в минимальном его размере (200000 руб.) не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав бюджетного учреждения здравоохранения, в связи с чем полагаю возможным назначить наказание ГБУЗ «Республиканский онкологический диспансер» в виде административного штрафа ниже низшего предела – <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ч.1ст.6.16, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский онкологический диспансер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размер <данные изъяты> руб. без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

расчетный счет 401 018106000 0001 0006 в ГРКЦ Национального Банка России г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление ФСКН России по РК, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кондопожская д.15/5, л/с 04061726550), БИК 048602001. ИНН 1001046698. КПП 100101001. ОКТМО 86701000. Код дохода 20411612000016000140.В назначении платежа указывать: наименование правонарушителя, номер и дату постановления о назначении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд РК в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии полного текста постановления.

Судья Т.А.Семерикова