Решение по делу № 2-1589/2018 ~ М-586/2018 от 13.02.2018

Дело № 2-1589/2018                             Изг. 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года                                    г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курилас Андрея Маркияновича к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» о защите прав потребителя,

установил:

    Курилас А.М. обратился с исковыми требованиями к ПАО «Ростелеком» о защите прав потребителей». В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 23.09.2014 года между ним и ПАО «Ростелеком» был заключен договор об оказании услуг связи № 181000334849 на предоставление услуг «Домашний интернет» и «Интерактивное телевидение». Дополнительным соглашением № 1 от 24.09.2014 г. к данному договору была установлена стоимость подключенного истцу пакетного предложения «Пакет № 1» в размере 300 руб. в месяц. В настоящее время расчеты по данному договору производятся на лицевом счете №. В июне 2016 года ответчик в одностороннем порядке изменил условия заключенного с истцом договора, повысив абонентскую плату на 50 руб. в месяц, в июле 2017 года еще на 40 руб. в месяц. Действия ответчика по одностороннему изменению условий договора в части установления тарифа на оказываемые услуги связи истец полагает незаконными, противоречащими положениям ст. 310 ГК РФ, Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, Правилам оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 № 32, Правилам оказания услуг телематической связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575. В период с 01.07.2016 года по 01.02.2018 года истцом произведена переплата по договору в размере 1245 руб.

    Истец просит обязать ПАО «Ростелеком» удерживать с истца стоимость услуг по договору № 181000334849 от 23.09.2014 года ( лицевой счет №) в рамках пакетного предложения «Пакет 1» в размере 300 руб. в месяц, взыскать с ответчика сумму произведенной истцом переплаты в размере 1245 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., штраф на основании п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

    В судебном заседании истец Курилас А.М. исковые требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» по доверенности Веренина Л.М. исковые требования не признала в полном объеме, указывая на то, что в соответствии со ст.ст. 44, 45 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» установлено, что договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать гражданскому законодательству и правилам оказания услуг связи. П. 1 ст. 28 закона « О связи» установлено, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О связи». Тарифы и (или) тарифные планы для оплаты телематических услуг связи, а также стоимость неполной единицы тарификации устанавливаются оператором связи, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электрической связи и общедоступной почтовой связи» утвержден Перечень услуг электросвязи, подлежащих государственному регулированию Федеральной службой по тарифам. Тарифа на телематические услуги связи устанавливаются самостоятельно. В соответствии с п.п. «б» п. 26 Правил оператор связи обязан извещать абонента и (или) пользователя в местах работы с абонентами и ( или) пользователями, через средства массовой информации и (или) информационные системы об изменении тарифов и ( или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов и ( или) тарифных планов. При этом Правила не предусматривают запрета на установление в договоре одностороннего порядка изменения тарифов и ( или) тарифного плана, однако данным нормативным актом предусмотрен обязательный для оператора связи порядок уведомления абонента и ( или) пользователей о соответствующих изменениях. Повышение тарифов на оказание услуг телематической связи производилось ответчиком в установленном порядке путем издания соответствующих приказов и уведомления потребителей об изменении тарифов на официальном сайте ПАО «Ростелеком».

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что 23.09.2014 года между ним и ПАО «Ростелеком» был заключен договор об оказании услуг связи № 181000334849 на предоставление услуг «Домашний интернет» и «Интерактивное телевидение». Дополнительным соглашением № 1 от 24.09.2014 г. к данному договору была установлена стоимость подключенного истцу пакетного предложения «Пакет № 1» в размере 300 руб. в месяц. В настоящее время расчеты по данному договору производятся на лицевом счете №.

Приказом Макрорегионального филиала Центр ПАО «Ростелеком» от 26.05.2016 года были внесены изменения в тарифы на оказание услуг телематической связи ПАО «Ростелеком» в том числе для Ярославской области, с 01.06.2016 года стоимость услуг по предложению «Пакет 1» составила 350 руб. в месяц.

    Приказом Макрорегионального филиала Центр ПАО «Ростелеком» от 27.06.2017 года были внесены изменения в тарифы на оказание услуг телематической связи ПАО «Ростелеком» в том числе для Ярославской области, с 01.07.2017 года стоимость услуг по предложению «Пакет 1» составила 390 руб. в месяц.

    Согласно пункту 1 статьи 422 Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В пункте 1 статьи 450 Кодекса установлено, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 426 Кодекса публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе услуги связи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Федерального закона N 126-ФЗ услуги связи оказываются оператором связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи (пункт 1 статьи 45 Федерального закона N 126-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 54 Федерального закона N 126-ФЗ порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 28 Федерального закона N 126-ФЗ определено, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено данным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Отношения между абонентом и оператором связи при оказании телематических услуг связи регулируются Правилами.

Согласно пункту 50 Правил внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору; плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается.

К телематическим услугам связи относятся обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата; доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; а также обеспечение приема и передачи телематических электронных сообщений (Правила, пункт 4 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87).

Телематические услуги связи оказываются оператором связи на основании договора (пункт 16 Правил). К существенным условиям договора относятся в том числе тарифы и (или) тарифные планы для оплаты телематических услуг связи (пункт 23 Правил).

В соответствии с пунктом 2 Правил тарифный план - это совокупность ценовых условий, при которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими телематическими услугами связи.

В пункте 17 Правил установлено, что договор заключается путем осуществления конклюдентных действий или в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту. Порядок осуществления конклюдентных действий, а также их перечень устанавливаются офертой.

Телематические услуги связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляются на основании договора, заключенного в письменной форме (пункт 18 Правил).

Форма и порядок расчетов за оказанные телематические услуги связи определены в разделе 4 Правил.

Согласно пункту 32 раздела 4 Правил оплата оказанных услуг может осуществляться по абонентской, повременной или комбинированной системе оплаты по объему принятой, и (или) переданной, и (или) отправленной, и (или) обработанной, и (или) хранимой информации либо по факту оказания единичной услуги.

Тариф на предоставление оператором связи доступа к сети передачи данных устанавливается оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 33 Правил).

В соответствии с пунктом 35 Правил тарифы и (или) тарифные планы для оплаты телематических услуг связи, а также стоимость неполной единицы тарификации устанавливаются оператором связи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В пункте 26 Правил установлено, что оператор связи обязан извещать абонента и (или) пользователя в местах работы с абонентами и (или) пользователями, через средства массовой информации и (или) информационные системы об изменении тарифов и (или) тарифных планов для оплаты телематических услуг связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов и (или) тарифных планов.

Из приведенных норм следует, что оператор связи может самостоятельно как устанавливать тарифы (тарифные планы), так и изменять их с обязательным уведомлением абонентов. В данном случае понятие "тариф" и "тарифный план" являются тождественными, при этом цена услуги является их составляющей.

Информация о повышении стоимости тарифных планов на услуги доступа к сети Интернет с 01.06.2016 года и с 01.07.2017 года была размещена на сайте Общества www.rt.ru, являющемся зарегистрированным в Российской Федерации средством массовой информации в местах обслуживания абонентов.

В данном случае оператор изменил лишь ценовую составляющую тарифного плана; параметры доступа к сети Интернет, параметры оказываемых услуг не изменились; абонент об одностороннем изменении оператором платы за предоставление телематических услуг уведомлен.

При этом абонент, имея возможность отказаться от услуги или заключить дополнительное соглашение на новый тарифный план (свобода договора), продолжал пользоваться услугами по ранее выбранному тарифному плану и оплачивал их по новым тарифам, то есть своими конклюдентными действиями принял новые условия договора.

Таким образом, поскольку Правила не предусматривают запрета на установление в договоре одностороннего порядка изменения тарифов и ( или) тарифного плана, однако данным нормативным актом предусмотрен обязательный для оператора связи порядок уведомления абонента и ( или) пользователей о соответствующих изменениях, что ответчиком было выполнено, оснований для удовлетворения исковых требований Курилас А.М. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    В удовлетворении исковых требований Курилас Андрея Маркияновича к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» о защите прав потребителя отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                            В.В.Барышева