Решение по делу № 2-187/2020 (2-5245/2019;) ~ М-5641/2019 от 25.11.2019

№ 2-187/2020 64RS0045-01-2019-006556-65 Решение Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова В.Ю. к администрации муниципального образования «Город Саратова», третье лицо – комитет по градостроительству и архитектуре администрации МО «Город Саратов», ООО «УК Жилой Квартал», комитет по управлению имуществом г. Саратова, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Истец Карпов В.Ю. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал следующее. Истцу на основании договора купли-продажи от 01.03.2019 года принадлежит квартиры с кадастровым номером 64:48:000000:157549, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

Желая совершить перепланировку указанной квартиры с целью изменения ее назначения и дальнейшего использования как нежилого помещения, истец заказал изыскательские работы, по результатам проведения которых получил «Проект переустройства и перепланировки жилого помещения под нежилое – офис», разработанный архитектором Бойченко.

В ходе указанной перепланировки надлежало: 1) демонтировать внутрикомнатные перегородки жилой квартиры (не являющиеся общим имуществом жилого дома и не являющиеся несущими конструкциями жилого дома) между кухней и ванной квартиры, ванной и туалетом квартиры, туалетом и коридором квартиры; 2) взамен демонтированных возвести внутрикомнатные перегородки (не являющиеся несущими конструкциями жилого дома) между коридором и кухней, возвести аналогичные перегородки для организации санузла и подсобного помещения; 3) заложить дверной проем входа в жилую квартиру из общего коридора (подъезда); 4) частично демонтировать легкое металлическое ограждение лоджии квартиры (не является общим имуществом и предназначена для использования собственником <адрес>) и через образовавшийся проем в металлическом ограждении лоджии, организовать лестницу, ведущую на улицу.

При этом, согласно указанного проекта, перепланировка не связана с перенесением в иные места квартиры каких-либо инженерных коммуникаций, не затрагивала каких-либо несущих стен, перегородок, либо иных конструктивных элементов жилого дома, оконный и дверной проемы, ведущие на лоджию квартиры, через которую и должен был быть организован вход в перепланированное помещение, каким-либо изменениям не подвергались, в связи с чем общее имущество дома оставалось бы неизменным.

Получив указанный проект, 21.05.2019 г. на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев представленный Карповым В.Ю. вышеуказанный проект перепланировки, собственниками данного многоквартирного дома был согласован перевод жилой <адрес> нежилое помещение с устройством входной группы в <адрес> через существующую лоджию с устройством крыльца на земельном участке, принадлежащем собственникам данного многоквартирного дома, то есть согласована перепланировка жилого помещения с целью дальнейшего его перевода в нежилое, согласно представленного проекта.

Более того, истец получил письменные согласия на указанную перепланировку от всех собственников, чьи жилые помещения граничат (являются смежными) с принадлежащей мне квартирой №.

О возможности произвести указанную перепланировку жилой квартиры с целью ее дальнейшего использования как нежилого помещения, архитектором проекта было получено техническое заключение на проект перепланировки специалистов ООО «Технострой», в соответствии с которым «Перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшает несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом. Демонтируемые элементы предназначены для обслуживания <адрес>, следовательно, общее имущество многоквартирного дома не затрагивается. Произведенная перепланировка не повлияет на характеристики надежности и прочности строительных конструкций здания».

Далее, осуществил перепланировку принадлежащей ему <адрес> точном соответствии с проектом.

Обратившись в «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истец получил технический паспорт на перепланированное помещение, как на нежилое помещение, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

После совершения указанных действий, Крапов В.Ю. обратился в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» для получения согласования произведенной перепланировки в целях использования помещения в качестве нежилого, однако 05.09.2019 г.получил ответ из которого следовало, что произведенная мною перепланировка не может быть согласована, так как ранее истцу направлялось извещение о необходимости приведения данного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 10.05.2020 г. в связи с проведением перепланировки без соответствующего решения органа местного самоуправления, и дополнительно сообщено, что в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖКРФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Техническим заключением ООО «Технострой» от 02.10.2019 г., демонтируемые элементы – перегородки являются не несущими и предназначены для обслуживания нежилых помещений (перепланированная <адрес>), следовательно, общее имущество многоквартирного дома не затронуто; произведенная перепланировка выполнена с соблюдением противопожарных и санитарных норм и правил, не затронула конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшила несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом; все строительные работы выполнены с хорошим качеством и в соответствии с действующими строительными нормами и правилами; не повлияла на характеристики надёжности и прочности строительных конструкций здания и не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав и законных интересов.

Согласно экспертному заключению № 177 ФЛ от 25.10.2019 г. Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» вышеуказанное помещение соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 НРБ-99/2009 и СанПиН 2.6.1.2800-10 по мощности дозы гамма-излучения и среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности изотопов радона в воздухе.

В соответствии с экспертным заключением № 739-к от 31.10.2019 г.Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» показатели по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Изменения и дополнения к 2.2.1/2.1.1.1278-03», ГН 2.1.6.3492/17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

На основании изложенного, истец просит суд сохранить <адрес> в городе Саратове площадью51,6 кв. м., расположенную на 1 этаже, в перепланированном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от 01.08.2019 г., выданного Средне-Волжским филиалом АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ».

Истец Карпов В.Ю., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представители третьих лиц комитета по градостроительству и архитектуре администрации МО «Город Саратов», ООО «УК Жилой Квартал», комитета по управлению имуществом г. Саратова, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Карпову В.Ю. на основании договора купли-продажи от 01.03.2019 года принадлежит квартиры с кадастровым номером №, расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 16-21).

Желая совершить перепланировку указанной квартиры с целью изменения ее назначения и дальнейшего использования как нежилого помещения, истец заказал изыскательские работы, по результатам проведения которых получил «Проект переустройства и перепланировки жилого помещения под нежилое – офис», разработанный архитектором Бойченко (л.д. 11-12).

В ходе указанной перепланировки надлежало: 1) демонтировать внутрикомнатные перегородки жилой квартиры (не являющиеся общим имуществом жилого дома и не являющиеся несущими конструкциями жилого дома) между кухней и ванной квартиры, ванной и туалетом квартиры, туалетом и коридором квартиры; 2) взамен демонтированных возвести внутрикомнатные перегородки (не являющиеся несущими конструкциями жилого дома) между коридором и кухней, возвести аналогичные перегородки для организации санузла и подсобного помещения; 3) заложить дверной проем входа в жилую квартиру из общего коридора (подъезда); 4) частично демонтировать легкое металлическое ограждение лоджии квартиры (не является общим имуществом и предназначена для использования собственником <адрес>) и через образовавшийся проем в металлическом ограждении лоджии, организовать лестницу, ведущую на улицу.

При этом, согласно указанного проекта, перепланировка не связана с перенесением в иные места квартиры каких-либо инженерных коммуникаций, не затрагивала каких-либо несущих стен, перегородок, либо иных конструктивных элементов жилого дома, оконный и дверной проемы, ведущие на лоджию квартиры, через которую и должен был быть организован вход в перепланированное помещение, каким-либо изменениям не подвергались, в связи с чем общее имущество дома оставалось бы неизменным.

Получив указанный проект, 21.05.2019 г. на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев представленный Карповым В.Ю. вышеуказанный проект перепланировки, собственниками данного многоквартирного дома был согласован перевод жилой <адрес> нежилое помещение с устройством входной группы в <адрес> через существующую лоджию с устройством крыльца на земельном участке, принадлежащем собственникам данного многоквартирного дома, то есть согласована перепланировка жилого помещения с целью дальнейшего его перевода в нежилое, согласно представленного проекта (л.д. 39-44).

Более того, истец получил письменные согласия на указанную перепланировку от всех собственников, чьи жилые помещения граничат (являются смежными) с принадлежащей мне квартирой № (л.д. 22-38).

О возможности произвести указанную перепланировку жилой квартиры с целью ее дальнейшего использования как нежилого помещения, архитектором проекта было получено техническое заключение на проект перепланировки специалистов ООО «Технострой», в соответствии с которым «Перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшает несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом. Демонтируемые элементы предназначены для обслуживания <адрес>, следовательно, общее имущество многоквартирного дома не затрагивается. Произведенная перепланировка не повлияет на характеристики надежности и прочности строительных конструкций здания».

Далее, осуществил перепланировку принадлежащей ему <адрес> точном соответствии с проектом.

Обратившись в «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истец получил технический паспорт на перепланированное помещение, как на нежилое помещение, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

После совершения указанных действий, Крапов В.Ю. обратился в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» для получения согласования произведенной перепланировки в целях использования помещения в качестве нежилого, однако 05.09.2019 г.получил ответ из которого следовало, что произведенная мною перепланировка не может быть согласована, так как ранее истцу направлялось извещение о необходимости приведения данного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 10.05.2020 г. в связи с проведением перепланировки без соответствующего решения органа местного самоуправления, и дополнительно сообщено, что в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖКРФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Техническим заключением ООО «Технострой» от 02.10.2019 г., демонтируемые элементы – перегородки являются не несущими и предназначены для обслуживания нежилых помещений (перепланированная <адрес>), следовательно, общее имущество многоквартирного дома не затронуто; произведенная перепланировка выполнена с соблюдением противопожарных и санитарных норм и правил, не затронула конструктивные характеристики здания, его надежность и безопасность, не уменьшила несущей способности строительных конструкций и жесткости здания в целом; все строительные работы выполнены с хорошим качеством и в соответствии с действующими строительными нормами и правилами; не повлияла на характеристики надёжности и прочности строительных конструкций здания и не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их прав и законных интересов (л.д. 50-60).

Согласно экспертному заключению № ФЛ от 25.10.2019 г. Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» вышеуказанное помещение соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 НРБ-99/2009 и СанПиН 2.6.1.2800-10 по мощности дозы гамма-излучения и среднегодовой эквивалентной равновесной объемной активности изотопов радона в воздухе (л.д. 87).

В соответствии с экспертным заключением №-к от 31.10.2019 г.Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» показатели по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Изменения и дополнения к 2.2.1/2.1.1.1278-03», ГН 2.1.6.3492/17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 88-89).

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы ООО «НОСТЭ» от 15.01.2020 г. № установлено, что произведенная перепланировка <адрес>, расположенная на первом этаже <адрес> в <адрес> соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам и нормативам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с отсутствием нарушений указанных норм, их устранение без сноса строения не требуется (л.д. 103-116).

Не доверять данному экспертному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно проведено в рамках настоящего гражданского дела; выполнено лицом, обладающим специальными познаниями, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ; является полным и обоснованным, согласуется с другими материалами дела, которое суд принимает как достоверное и кладет в основу принимаемого решения.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм, установленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Карпова В.Ю. к администрации муниципального образования «Город Саратова», третье лицо – комитет по градостроительству и архитектуре администрации МО «Город Саратов», о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить <адрес>ю 51,6 кв. м., расположенную на 1 этаже, в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения – 10 февраля 2020 года.

Судья М.В. Избаш