Решение по делу № 2-2282/2020 от 03.12.2020

Дело № 2-2282/2020

УИД 76RS0017-01-2020-001069-72

Принято в окончательной форме 29.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2020 года      г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Степановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изотовой Юлии Анатольевны к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольное строение

у с т а н о в и л:

Изотова Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, в котором просила признать за ней право собственности на самовольное строение - жилой дом, площадью 50,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 17.12.2019.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. 27.05.2013 Администрацией Заволжского с/п ЯМР ЯО ей было выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке. Ею был возведен жилой дом площадью 50,1 кв.м., кадастровым инженером подготовлен технический план здания. 09.01.2020 она обратилась в Администрацию ЯМР ЯО в целях получения уведомления о соответствии параметров…, однако ей было выдано уведомление о несоответствии... параметров от 22.01.2020 в связи с несоблюдением отступа от границы земельного участка со стороны дороги. Указывает, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Истец Изотова Ю.А., её представитель по доверенности Дедяева Е.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, просили рассмотреть дело в свое отсутствие

Представители ответчика – Администрации ЯМР ЯО, 3-х лиц КУМИ Администрации ЯМР ЯО, Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО, Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежаще, возражений не представили. Ранее представитель Администрации ЯМР ЯО представлял суду отзыв, в котором оставлял разрешение требований на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом, с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, Изотовой Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № (далее по тексту – ЗУ17), по адресу: <адрес>, общей площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права от 03.10.2009.

27.05.2013 Изотовой Ю.А. Администрацией Заволжского с/п ЯМР ЯО выдано разрешение на строительство на вышеуказанном земельном участке сроком на 10 дет.

Судом установлено, что истцом на ЗУ17 возведен индивидуальный 2-этажный жилой дом общей площадью 50,1 кв.м., строительство завершено в 2019 году, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 17.12.2019.

В суд представлены заключения специализированных организаций, об отсутствии какой-либо угрозы жизни и здоровью и отсутствии нарушения чьих-либо законных прав и интересов в результате возведения индивидуального жилого дома, а именно:

– экспертное заключение № 3113/24 от 13.11.2020 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» о том, что жилой дом соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/ 2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

– заключение № 17/20 по техническому освидетельствованию состояния объекта от 31.01.2020 ФИО2, из которого следует, что возведенный жилой дом на ЗУ17 в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», возведенное строение обеспечивает безопасное для жизни и здоровья пребывание проживающих, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц;

    – заключение пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 18.03.2020 № 26/62-Э о том, что строение (жилой дом) возведено в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Изотовой Ю.А. предпринимались меры к легализации постройки с учетом требований ст.51.1 ГрК РФ путем обращения в Администрацию ЯМР ЯО с уведомлением о соответствии параметров….

Уведомлением от 22.01.2020 о несоответствии…параметров, истцу сообщено о несоответствии возведенного строения Правилам землепользования и застройки Заволжского с/п ЯМР ЯО, поскольку жилой дом отстоит от границы земельного участка со стороны дороги менее чем на 2 м.

Судом установлено, что жилой дом истцом возведен на принадлежащем ей земельном участке, который имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, что допускает размещение индивидуального жилого дома, земельный участок был предоставлен истцу постановлением Главы администрации Левцовского с/с от 20.10.1992 № 33, выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей № 476 от 19.12.1992, то есть соответственно земельный участок был предоставлен до введения в действие Правил землепользования и застройки Заволжского с/п ЯМР ЯО. Из сведений публичной кадастровой карты с достоверностью не следует, что в месте, где имеется отступ от границы ЗУ17 около 2 метров, расположена какая-либо улица и несоблюдение расстояния создает препятствия в использовании данной улицы.

С учетом вышеуказанных заключений, того, что участок истца предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, возведенное строение соответствует установленным требованиям, суд считает, что возведенное Изотовой Ю.А. самовольное строение - жилой дом, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, во внесудебном порядке узаконить строение невозможно, в связи с чем её исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Изотовой Юлией Анатольевной право собственности на самовольное строение - жилой дом, общей площадью 50,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 17 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья     А.М.Хахина